Dấu hỏi về năng lực tài chính của chủ đầu tư siêu dự án 6 tỷ USD khu Mũi Đèn Đỏ?

Rầm rộ khởi công xong… bất động

Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu công viên Mũi Đèn Đỏ và khu nhà ở đô thị (có tên thương mại là Saigon Peninsula). Vị trí nằm tại phường Phú Nhuận, Quận 7, TP HCM, giáp với rạch Bà Bướm và sông Sài Gòn trên đường Đào Trí, khu vực này còn được gọi là khu Mũi Đèn Đỏ.

Toàn bộ diện tích lập quy hoạch dự án khoảng 117ha, trong đó có khu công viên hỗn hợp đa chức năng khoảng 82ha và khu đô thị nhà ở khoảng 35ha. Tổng mức đầu tư dự án khoảng 6 tỷ USD.  

Phối cảnh dự án Saigon Peninsula. 

Theo kế hoạch của chủ đầu tư, dự kiến khâu chấp thuận chủ trương đầu tư dự án hoàn thành trong quý IV.2016, giải phóng mặt bằng phần diện tích còn lại thực hiện quý I.2017, triển khai hệ thống hạ tầng kỹ thuật dự án vào quý II.2017, hạ tầng xã hội từ quý IV.2017 đến quý I.2018.

Song trên thực tế, sau một năm lễ khởi công dự án Saigon Peninsula được chủ đầu tư tổ chức hoành tráng, đến nay dự án vẫn nằm im bất động. Con đường vào dự án tỷ đô này rất lầy lội, ổ voi giăng kín lối vào, xung quanh chìm trong cảnh vắng vẻ, không còn thấy công nhân làm việc.

Người dân sinh sống bên cạnh dự án tỷ USD cho biết, những ngày đầu dự án khởi công, giới “cò đất” cũng về đây hoạt động khá rầm rộ. Nhưng hiện nay, khi dự án “đứng hình”, “cò đất” cũng thưa thớt dần rồi chuyển sang vắng bóng. 

Sau khi rầm rộ triển khai từ năm 2016, tới nay, dự án đã dừng hẳn mọi hoạt động và đang chờ Thủ tướng chấp thuận chủ trương đầu tư. 

Trong tháng 10 vừa qua, Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng đã có cuộc họp và có ý kiến chỉ đạo về việc chấp thuận đầu tư dự án này, và trên cơ sở Báo cáo số 2025/BXD-PTĐT ngày 16.8.2018 về việc rà soát kết quả triển khai, thủ tục đầu tư liên quan của dự án, Bộ Xây dựng đã nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của các bộ, ngành tại cuộc họp và dự thảo báo cáo Phó Thủ tướng.

Trên cơ sở các ý kiến thống nhất của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và kết quả thẩm định hồ sơ dự án của Bộ Xây dựng tại Tờ trình số 67/TTr-BXD ngày 22.12.2017, trên tinh thần tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp theo ý kiến chấp thuận của Chính phủ, Bộ Xây dựng đề nghị Thủ tướng Chính phủ quyết định chấp thuận đầu tư dự án theo quy định tại Nghị định số 11/2013/NĐ-CP.

Công ty nào nắm quyền chi phối đầu tư?

Dự án Saigon Peninsula được UBND TP HCM chấp thuận chủ trương đầu tư cho Cty CP Đại Trường Sơn (nay là Công ty CP Tập đoàn Sài Gòn Peninsula) tại Văn bản số 8156/UBND-ĐTMT ngày 28.11.2007, gia hạn tại Văn bản số 1751/UBND-ĐTMT ngày 22.4.2009 và chấp thuận chủ trương tiếp tục thực hiện Dự án tại Văn bản số 4980/UBND-ĐTMT ngày 24.8.2015.

Theo tìm hiểu của phóng viên, Tập đoàn Sài Gòn Peninsula có vốn điều lệ 18.000 tỷ đồng do ông Nguyễn Minh Tuấn là chủ sở hữu đồng thời là người đại diện pháp luật. Tập đoàn Sài Gòn Peninsula đang đầu tư vốn chủ sở hữu thực hiện 2 dự án: Khu dân cư L’amour Villas thuộc - Đô thị mới Nam TP HCM với tổng mức đầu tư 5.879 tỷ đồng (trong đó vốn chủ sở hữu 1.170 tỷ đồng), dự án Cao ốc dịch vụ công cộng cũng thuộc đô thị mới Nam Thành phố với tổng mức đầu tư 1.861 tỷ đồng (vốn chủ sở hữu 372 tỷ đồng).

Trong quá trình triển khai dự án, tháng 8.2016, đối tác lớn nhất của Tập đoàn Sài Gòn Peninsula là Tập đoàn Vạn Thịnh Phát của bà Trương Mỹ Lan đã công bố việc ký kết với các nhà đầu tư nước ngoài gồm Pavilion Group và Genting Group để phát triển siêu dự án này.

Trong đó, Pavilion Group sẽ giữ vai trò chủ đạo trong quy hoạch tổng thể và triển khai xây dựng công trình điểm nhấn gồm trung tâm thương mại bán lẻ chất lượng cao kết hợp với khách sạn 5 sao, khu căn hộ cao cấp và villa nghỉ dưỡng sang trọng cùng các cao ốc văn phòng hạng A tại dự án này.

Riêng Genting Group sẽ tham gia vào việc xây dựng cảng tàu khách quốc tế của dự án. Sau khi hoàn thành, cảng tàu khách quốc tế 200.000 GRT này sẽ là cảng tàu khách lớn nhất tại Việt Nam để đưa và đón du khách.

Thế nhưng, tháng 6.2017, Bộ Tài chính đã có công văn gửi Bộ Xây dựng nêu lên quan điểm của Bộ Tài chính về năng lực tài chính của chủ đầu tư dự án Mũi Đèn Đỏ. Theo Bộ Tài chính, chủ đầu tư vẫn còn chưa đáp ứng được đầy đủ các điều kiện để thể hiện được mình đủ năng lực tài chính thực hiện dự án. 

Cụ thể, sau khi xem xét báo cáo tài chính năm 2016 và thuyết minh phương án tài chính của Công ty Peninsula,công ty liên danh với Vạn Thịnh Phát của bà Trương Mỹ Lan, Bộ Tài chính đề nghị nhà đầu tư bổ dung phương án, cam kết góp vốn chủ sở hữu theo tiến độ thực hiện làm cơ sở để cơ quan quản lý Nhà nước giám sát việc thực hiện góp vốn, đảm bảo công ty góp đủ vốn chủ sở hữu để thực hiện dự án.

Sau nhiều lần tổ chức họp liên ngành, lấy ý kiến của các bộ, ngành liên quan, Bộ Xây dựng vừa có báo cáo Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng về việc chấp thuận đầu tư dự án Saigon Peninsula. 

Về việc đáp ứng vốn pháp định theo quy định của Luật kinh doanh bất động sản thì doanh nghiệp kinh doanh bất động sản phải có vốn pháp định không được thấp hơn 20 tỷ đồng. Tuy nhiên, theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của Công ty Peninsula do Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HCM cấp vẫn chưa có thông tin về vốn pháp định. Bộ Tài chính đề nghị nhà đầu tư chịu trách nhiệm đảm bảo điều kiện về vốn pháp định theo đúng quy định.

Về vấn về cơ cấu nguồn vốn và phương án huy động đầu tư thực hiện dự án thì một ngân hàng cổ phần đã xác nhận đồng ý cấp vốn tín dụng cho Công ty Peninsula, công ty liên doanh với Vạn Thịnh Phát của bà Trương Mỹ Lan. Tuy nhiên, phía ngân hàng vẫn chưa nêu rõ dự kiến số tiền cho vay cụ thể. Bộ Tài chính đề nghị nhà đầu tư tiếp tục cụ thể hóa bằng hợp đồng tín dụng, xác định rõ về tiến độ, khả năng huy động vốn, lãi suất và thời hạn vay vốn để đảm bảo tính khả thi trong huy động vốn vay.

Đặc biệt, Bộ Tài chính cũng đề nghị UBND TP HCM chỉ đạo các cơ quan có liên quan đánh giá về khả năng huy động vốn của nhà đầu tư, đảm bảo nhà đầu tư có phương án huy động đủ vốn để thực hiện dự án.