Ông Tất Thành Cang sai phạm gì tại 4 con đường chính ở Thủ Thiêm?
Ký tắt hợp đồng
Tại thông cáo của Kỳ họp thứ 31 từ ngày 12-14.11, Ủy ban Kiểm tra Trung ương công bố nội dung đáng chú ý là kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với ông Tất Thành Cang - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư thường trực Thành ủy TP.HCM.
Ông Tất Thành Cang phát biểu mạnh mẽ khi chưa bị kỷ luật.
Ủy ban Kiểm tra Trung ương kết luận ông Tất Thành Cang đã vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ và quy chế làm việc, vi phạm thẩm quyền, nguyên tắc, quy trình xử lý công việc, vi phạm quy định của Thành ủy về quản lý, sử dụng tài sản tại các doanh nghiệp thuộc sở hữu của Đảng bộ TP.HCM. Trong đó có sai phạm liên quan đến dự án BT xây dựng 4 tuyến đường chính trong khu đô thị mới Thủ Thiêm.
Theo đó, trong thời gian giữ cương vị Thành ủy viên, Ủy viên UBND TP.HCM, Giám đốc Sở GTVT TP.HCM, ông Tất Thành Cang đã vi phạm quy định pháp luật về đất đai và quản lý đầu tư xây dựng trong việc ký quyết định phê duyệt dự án và ký tắt hợp đồng dự án đầu tư xây dựng 4 tuyến đường chính trong khu đô thị mới Thủ Thiêm.
Cụ thể, ngày 12.11.2013, UBND TP.HCM và Công ty cổ phần Đầu tư Địa ốc Đại Quang Minh đã ký tắt hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) dự án xây dựng 4 tuyến đường chính trong khu đô thị mới Thủ Thiêm.
Trước đó, ngày 28.10.2013, ông Tất Thành Cang khi đó là Giám đốc Sở GTVT TP.HCM (Ủy viên UBND TP.HCM) thừa ủy quyền Chủ tịch UBND TP đã ký quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng 4 tuyến đường chính trong khu đô thị mới Thủ Thiêm theo hình thức hợp đồng BT, trong đó xác định tổng mức đầu tư dự án gần 12.200 tỷ đồng.
Tuy nhiên, việc ký kết trên không đúng thẩm quyền theo quy định tại Nghị định 108 năm 2009 của Chính phủ về đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao, hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh, hợp đồng xây dựng - chuyển giao.
Theo nội dung nghị định, UBND TP.HCM chỉ được phê duyệt tổng mức đầu tư các dự án BT có tổng mức đầu tư dưới 1.500 tỷ đồng.
Hợp đồng ký tắt này giao cho Công ty cổ phần Đầu tư Bất động sản Đại Quang Minh xây dựng 4 tuyến đường ở Khu đô thị mới Thủ Thiêm. Đổi lại, công ty này được giao 79ha đất trong Khu đô thị mới Thủ Thiêm (phường Thủ Thiêm và phường An Lợi Đông) để phát triển các dự án bất động sản.
4 tuyến đường có tổng chiều dài 11,9km, mức đầu tư 12.000 tỷ đồng. Các tuyến đường này đặt ký hiệu R1 (đại lộ Vòng Cung), R2 (đường ven hồ trung tâm), R3 (đường ven sông Sài Gòn), R4 (đường vùng châu thổ, đường châu thổ, đường ven sông - khu dân cư).
Dự án còn bao gồm 10 cây cầu với tổng chiều dài khoảng 1,8km. Các con đường này được mong chờ là 4 tuyến huyết mạch, thúc đẩy sự phát triển giao thông và thu hút đầu tư cho Khu Đô thị mới Thủ Thiêm.
Mỗi km đường trị giá gần 700 tỷ đồng
Dự án khởi công từ tháng 6.2013, trong đó tuyến lớn nhất là đại lộ Vòng Cung (R1) dài 3,4km vẫn đang dở dang nhiều đoạn, do chưa hoàn thiện giải phóng mặt bằng. Đường ven hồ trung tâm (R2) dài 3km đã hoàn thiện phần lớn chiều dài, nhưng khu vực cầu số 8 kết nối với đường Trần Não, Lượng Định Của đã dừng thi công hơn 2 năm qua.
Hình đồ họa 4 con đường đắt nhất hành tinh ở Thủ Thiêm mà ông Tất Thành Cang có liên quan.
Tuyến đường ven sông Sài Gòn (R3), mặt cắt ngang 28,1m, chạy dọc theo bờ sông Sài Gòn. Hiện đoạn từ hầm Thủ Thiêm tới cầu Thủ Thiêm 2 vẫn chưa tiếp tục thi công. Đường ven sông (R4) dài 2,5km, mặt cắt ngang 11,6m chủ yếu được xây dựng trên khu vực ngập nước, lau sậy ở phía nam Thủ Thiêm.
4 tuyến đường có tổng chiều dài gần 12km, chiều rộng từ 11,6m đến 55m với tổng mức đầu tư hơn 8.265 tỷ đồng. Nếu tính cả chi phí dự phòng do trượt giá và lãi vay (3.917 tỷ đồng), tổng số vốn lên đến hơn 12.200 tỷ đồng.
Như vậy, trung bình mỗi km đường trong Khu đô thị Thủ Thiêm có giá gần 700 tỷ đồng - gấp 4 lần đề suất đầu tư tuyến cao tốc Bắc - Nam đã được Quốc hội thông qua (gần 182 tỷ đồng/km) và hơn gấp 3 lần cao tốc Hà Nội - Hải Phòng (khoảng 250 tỷ đồng/km).
Để thanh toán hợp đồng xây dựng 4 con đường trị giá 12.200 tỷ đồng, UBND TP đã đổi cho Công ty Đại Quang Minh khu đất 79ha giữa phường Thủ Thiêm và phường An Lợi Đông, bao gồm cả diện tích của toàn bộ bến du thuyền, 2 nhà văn hóa, 2 trường học.
UBND TP đề nghị Bộ Tài chính đồng ý để thành phố thực hiện cơ chế thanh toán hợp đồng BT theo các nguyên tắc: TP thanh toán dự án BT 4 tuyến đường bằng việc giao cùng thời điểm cho nhà đầu tư toàn bộ các khu đất.
Khi được giao đất, chủ đầu tư sẽ tiến hành đồng thời với việc khởi công các tuyến đường mà không đợi đến khi việc xây dựng đường hoàn thành.
Lô đất nói trên được sử dụng để xây dựng khu dân cư, khu đô thị nhưng giá đất bình quân 26,7 triệu/m2 tại thời điểm 2013. Vị trí đất được giao cho chủ đầu tư nằm ngoài 4 con đường được xây dựng theo hợp đồng.