Thanh tra tỉnh TT-Huế nói gì khi bị yêu cầu bồi thường 6,6 tỷ đồng?

Phủ nhận gây thiệt hại cho doanh nghiệp

Về vụ “Làm sai luật, thanh tra tỉnh bị yêu cầu bồi thường gần 6,6 tỷ đồng”, PV Dân Việt vừa có buổi làm việc với ông Nguyễn Đình Quang - Phó Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế.

Trả lời câu hỏi của PV về việc quyết định số 2533/2018/QĐ-THA ngày 4.9.2018 của TAND tỉnh Thừa Thiên - Huế yêu cầu Chánh Thanh tra tỉnh phải thu hồi 2 quyết định trái pháp luật, ông Nguyễn Đình Quang cho biết: Các quyết định số 926/QĐ-TTr ngày 23.12.2015 về việc thu hồi tiền đối với Doanh nghiệp tư nhân Xí nghiệp Tấn Lộc (Doanh nghiệp Tấn Lộc) và số 134/QĐ-TTr ngày 24.2.2016 về việc giải quyết khiếu nại của Giám đốc Doanh nghiệp Tấn Lộc đã được TAND cấp cao tại Đà Nẵng hủy toàn bộ tại bản án số 07/2017/HC-PT ngày 4.12.2017. Theo quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 311 Luật Tố tụng hành chính số 93/2015/QH13 quy định “trường hợp bản án, quyết định của tòa án đã hủy toàn bộ hoặc một phần quyết định hành chính, quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh thì quyết định hoặc phần quyết định bị hủy không còn hiệu lực...”.

Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế. 

Trên cơ sở đó, ông Quang cho rằng, sau khi có bản án của TAND cấp cao tại Đà Nẵng, các quyết định 926/QĐ-TTr và 134/QĐ-TTr của Chánh Thanh tra tỉnh không còn hiệu lực do đã bị hủy nên không cần phải thu hồi.

Về việc Doanh nghiệp Tấn Lộc yêu cầu bồi thường gần 6,6 tỷ đồng, ông Quang nói, Thanh tra tỉnh đã có 2 công văn trả lời ông Nguyễn Văn Lộc - Giám đốc Doanh nghiệp Tấn Lộc là không có cơ sở để giải quyết.

Ông Quang viện dẫn khoản 1, Điều 6 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2009 để giải thích cho nội dung trả lời của Thanh tra tỉnh. Cụ thể, theo ông Quang, việc xác định trách nhiệm bồi thường của Nhà nước phải có văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi của người thi hành công vụ là trái pháp luật và thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường quy định tại các điều 13, 28, 38 và 39 của Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước, phải có các thiệt hại thực tế do hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ gây ra đối với người bị thiệt hại.

TAND Cấp cao tại Đà Nẵng đã bác đơn kháng cáo của Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế, giữ nguyên quyết định của bản án hành chính sơ thẩm 13/2017/HC-ST ngày 25.9.2017 của TAND tỉnh Thừa Thiên - Huế. 

Ông Quang cho rằng, hành vi hành chính khác với quyết định hành chính, và ông Lộc lấy 2 quyết định hành chính trái pháp luật của Chánh Thanh tra tỉnh để nói đó là hành vi hành chính là không phù hợp. Ông Quang cũng nói vấn đề này không thuộc phạm vi bồi thường Nhà nước.

Bên cạnh đó, ông Quang còn cho rằng, các quyết định hành chính của Thanh tra tỉnh không gây thiệt hại trực tiếp cho Doanh nghiệp Tấn Lộc. Lý do, theo ông Quang, là bởi Thanh tra tỉnh thu số tiền hơn 711 triệu đồng của Doanh nghiệp Tấn Lộc từ tài khoản của Ban quản lý rừng phòng hộ A Lưới chứ không phải từ doanh nghiệp.

 “Như vậy tiền tạm giữ tại chỗ này chuyển sang tạm giữ tại chỗ khác, và chúng tôi thu là tại Ban quản lý rừng phòng hộ A Lưới chứ không phải là của Doanh nghiệp Tấn Lộc nên quyết định của Thanh tra tỉnh không gây thiệt hại gì. Và sau khi có bản án thì Thanh tra tỉnh đã tham mưu UBND tỉnh có quyết định chuyển trả lại số tiền trên cho Ban quản lý rừng phòng hộ A Lưới”, ông Quang giải thích.

Đủ cơ sở yêu cầu thanh tra bồi thường

Về số tiền hơn 711 triệu đồng Thanh tra tỉnh thu hồi sai vẫn chưa được trả cho Doanh nghiệp Tấn Lộc sau hơn 1 năm kể từ khi UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế ban hành quyết định hoàn trả cho Ban quản lý rừng phòng hộ A Lưới, ông Nguyễn Đình Quang bảo, vấn đề này giữa doanh nghiệp và ban quản lý rừng phải tự thỏa thuận với nhau vì không còn thuộc thẩm quyền của cơ quan hành chính. 

Quyết định số 2533/2018/QĐ-THA ngày 4.9.2018 của TAND tỉnh Thừa Thiên - Huế yêu cầu Chánh Thanh tra tỉnh phải tiến hành thu hồi 2 quyết định trái pháp luật.

Về vấn đề xử lý trách nhiệm của Chánh Thanh tra tỉnh vì ban hành các quyết định trái pháp luật theo yêu cầu của tòa án, Phó Chánh Thanh tra tỉnh cho rằng nội dung này ông không trả lời được.

Trao đổi với PV về việc Doanh nghiệp Tấn Lộc đòi Thanh tra tỉnh Thừa Thiên- Huế bồi thường thiệt hại gần 6,6 tỷ đồng, một số luật sư cho biết, căn cứ vào Điều 3 và Điều 4 của Thông tư liên tịch số 18/2015/BTC-BTP-TTCP hướng dẫn trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính, thì bản án số 07/2017/HC-ST của TAND tỉnh Thừa Thiên- Huế và bản án 07/2017/HC-PT của TAND cấp cao tại Đà Nẵng là căn cứ để xác định 2 quyết định hành chính của Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế là các văn bản trái pháp luật. Vì vậy, đây là cơ sở để Doanh nghiệp Tấn Lộc yêu cầu bồi thường thiệt hại.

Về thiệt hại của doanh nghiệp, theo các luật sư, căn cứ vào Điều 7 Thông tư liên tịch số 18/2015 quy định về “thiệt hại thực tế” và các điều 45, 50 Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước 2009 quy định về “thiệt hại do tài sản bị xâm phạm” và “trả lại tài sản”,  thì Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên- Huế phải có trách nhiệm hoàn trả lại số tiền đã tịch thu của Doanh nghiệp Tấn Lộc và bồi thường khoản lãi theo lãi suất cơ bản của ngân hàng. Ngoài ra, doanh nghiệp còn được bồi thường thiệt hại thực tế bị mất hoặc bị giảm sút theo quy định tại Điều 46 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước 2009.

Đơn yêu cầu bồi thường của Giám đốc Doanh nghiệp Tấn Lộc. 

Trên cơ sở đó, các luật sư khẳng định, Doanh nghiệp Tấn Lộc có đủ cơ sở để yêu cầu Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế hoàn trả số tiền bị tịch thu và bồi thường thiệt hại thực tế theo quy định, và nội dung trả lời PV như trên của Thanh tra tỉnh là không đúng quy định của pháp luật.