Sáp nhập thôn, tổ dân phố mới nhất ở Hải Phòng mới (gồm Hải Dương cũ), thế nào là thôn đặc thù không phải sắp xếp?

8 nguyên tắc sắp xếp thôn, tổ dân phố tại Hải Phòng

Hải Phòng khuyến khích sắp xếp quy mô lớn, hạn chế chia nhỏ thôn, tổ dân phố và không sắp xếp với đơn vị đặc thù.

Ngày 27/5/2026, UBND thành phố Hải Phòng ban hành kế hoạch sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố năm 2026.

Giảm áp lực quản lý với cấp xã, giảm số người hoạt động không chuyên trách

UBND thành phố yêu cầu triển khai thực hiện sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố theo Kết luận số 34-KL/TW ngày 18/5/2026 của Bộ Chính trị, Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 20/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ và các quy định của Trung ương, thành phố nhằm tổ chức lại thôn, tổ dân phố có quy mô phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, giảm áp lực quản lý đối với chính quyền cấp xã, giảm số người hoạt động không chuyên trách, giảm chi ngân sách nhà nước, tăng nguồn lực chi đầu tư phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

Việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố năm 2026 bảo đảm đúng quy định của Trung ương và chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy.

Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, thống nhất của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp; sự phối hợp của MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội; bảo đảm công khai, dân chủ, đúng trình tự thủ tục theo quy định, phù hợp với đặc điểm văn hóa, truyền thống, điều kiện và ổn định tình hình địa phương.

Đồng thời, gắn với yêu cầu nâng cao hiệu quả quản trị ở cơ sở, thúc đầy chuyển đổi số, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững, mục tiêu tăng trưởng "2 con số" và nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.

Thôn mới có từ 400 hộ, tổ dân phố mới có từ 550 hộ

Tại kế hoạch, UBND thành phố nêu rõ nguyên tắc sắp xếp là thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đối với thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố chưa đảm bảo tiêu chuẩn về quy mô số hộ gia đình.

Việc thực hiện sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố năm 2026 phải bảo đảm theo đúng quy định tại Nghị định của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 20/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ, đồng thời phải bảo đảm 8 nguyên tắc.

Thôn, tổ dân phố sau khi sắp xếp, tổ chức lại phải bảo đảm đạt tiêu chuẩn quy mô số hộ gia đình theo quy định.

Đối với các xã định hướng thành lập phường, việc xác định quy mô số hộ gia đình của thôn sau sắp xếp cần tính toán để bảo đảm đạt tiêu chuẩn quy mô số hộ gia đình của tổ dân phố.

UBND thành phố khuyến khích các địa phương sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố với quy mô lớn hơn tiêu chuẩn quy định, cụ thể thôn mới có từ 400 hộ gia đình trở lên, tổ dân phố mới có từ 550 hộ gia đình trở lên.

Đối với các thôn, tổ dân phố sau khi sắp xếp, sáp nhập, tổ chức lại có quy mô lớn (thôn mới có từ 1.000 hộ gia đình trở lên và tổ dân phố mới có từ 1.500 hộ gia đình trở lên) cần phải có các giải pháp để bảo đảm bảo tổ chức tốt các hoạt động tự quản của cộng đồng dân cư và bảo đảm yêu cầu quản lý của chính quyền cấp xã.

Việc sắp xếp, tổ chức lại, sáp nhập thôn, tổ dân phố không làm thay đổi địa giới hành chính cấp xã.

Hạn chế tối đa chia tách 1 thôn, tổ dân phố thành nhiều cụm

UBND thành phố yêu cầu hạn chế tối đa việc chia tách 1 thôn, tổ dân phố thành nhiều cụm dân cư để sắp xếp, tổ chức thành thôn, tổ dân phố mới, trừ trường hợp việc sắp xếp, tổ chức lại nhằm giải quyết bất hợp lý về vị trí địa lý, địa hình, phong tục, tập quán, đặc điểm dân cư, trình độ phát triển kinh tế - xã hội, hiệu quả công tác quản lý của chính quyền cấp xã và nguyện vọng của nhân dân tại địa phương và phải tạo sự đồng thuận trong nhân dân.

Cơ sở hạ tầng tại thôn mới, tổ dân phố mới (dự kiến sau khi sắp xếp, tổ chức lại) phải bảo đảm phục vụ tốt cho nhân dân trên địa bàn sinh hoạt và tổ chức các hoạt động tự quản của cộng đồng dân cư, phù hợp với quy mô số hộ gia đình tại thôn, tổ dân phố đó; đồng thời, việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố phải đảm bảo thuận tiện cho việc phát triển kinh tế - xã hội, sản xuất, kinh doanh, ổn định đời sống của nhân dân, thuận lợi cho việc học tập, khám chữa bệnh, tham gia các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao... và bảo đảm hiệu quả công tác quản lý dân cư của chính quyền cơ sở.

Xem xét không sắp xếp, sáp nhập với một số thôn, tổ dân phố đặc thù

UBND thành phố Hải Phòng lưu ý việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố phải thống nhất và phù hợp với các mục tiêu trong các chương trình, kế hoạch khác đang triển khai thực hiện tại địa phương (trường học, công trình công cộng, đầu tư xây dựng các công trình khác...).

Việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố phải đồng bộ với việc kiện toàn tổ chức của chi bộ đảng và các tổ chức chính trị - xã hội khác tại thôn, tổ dân phố.

Đối với các thôn, tổ dân phố ở khu vực hải đảo cách xa đất liền, do việc di dân hoặc để bảo vệ chủ quyền biển đảo; thôn, tổ dân phố trong quy hoạch giải phóng mặt bằng, quy hoạch giãn dân; thôn, tổ dân phố có vị trí độc lập, địa hình chia cắt phức tạp (chia cắt bởi sông, mương dẫn nước, cánh đồng, nghĩa trang, đường quốc lộ có dải phân cách cứng, đường sắt, khu công nghiệp, khu chế xuất hoặc trụ sở của cơ quan, xí nghiệp...); thôn, tổ dân phố nằm ở vị trí biệt lập...; đồng thời các thôn, tổ dân phố có các yếu tố nêu trên mà chưa bảo đảm tiêu chuẩn về quy mô số hộ gia đình mà địa phương không thể sắp xếp, tổ chức lại được hoặc đã sắp xếp, tổ chức lại nhưng vẫn chưa bảo đảm tiêu chuẩn về quy mô số hộ gia đình thì phải giải trình rõ lý do, sự cần thiết và căn cứ đề xuất.

Tại kế hoạch, UBND thành phố Hải Phòng nêu rõ các mốc thời gian thực hiện sắp xếp thôn, tổ dân phố.

×