Sắp xếp thôn, tổ dân phố mới nhất ở Ninh Bình (gồm Hà Nam, Nam Định cũ), phụ cấp Bí thư Chi bộ tăng lên mức 3,0

Sắp xếp thôn, tổ dân phố ở Ninh Bình (gồm Hà Nam, Nam Định cũ), giảm tải trọng đối với bộ máy chính quyền cấp cơ sở

Theo Phương án tổng thể sắp xếp thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2026 vừa được xây dựng, tỉnh này đang đối mặt với một thực tế về số lượng thôn, tổ dân phố quá nhiều, nhưng tỷ lệ quy mô nhỏ lại chiếm áp đảo.

Quy mô hộ gia đình nhỏ dẫn đến hàng loạt điểm nghẽn ở cơ sở như: Việc huy động nguồn lực xã hội hóa cho xây dựng nông thôn mới gặp nhiều khó khăn; các hoạt động văn hóa, thể thao cộng đồng bị hạn chế về chất lượng.

Đặc biệt, dù quy mô thôn lớn hay nhỏ, ngân sách vẫn phải bố trí đủ một bộ máy những người hoạt động không chuyên trách với số lượng như nhau. Hệ quả là số người hưởng phụ cấp phình to, tạo ra một gánh nặng ngân sách.

Ước tính hiện nay, kinh phí chi trả phụ cấp cho người hoạt động không chuyên trách, hỗ trợ đối với người trực tiếp tham gia hoạt động và khoán cho hoạt động các thôn, tổ dân phố khoảng hơn 900 tỷ đồng/năm.

Bên cạnh đó, một áp lực mới xuất hiện: Sau khi hoàn thành sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã năm 2025, bình quân mỗi xã, phường của Ninh Bình phải quản lý tới 34 thôn, tổ dân phố. Đây là một tải trọng lớn đối với bộ máy chính quyền cấp cơ sở.

Do đó, việc tổ chức, sắp xếp lại là giải pháp mang tính "đòn bẩy" tất yếu. Vừa tinh gọn đầu mối, vừa dồn nguồn lực tài chính để cơ cấu lại đội ngũ.

Cụ thể, sau sắp xếp, toàn tỉnh Ninh Bình sẽ chỉ còn 1.753 thôn, tổ dân phố (1.249 thôn và 504 tổ dân phố); giảm tới 2.729 đơn vị (giảm 60,89% so với hiện tại).

Phụ cấp Bí thư Chi bộ, phụ cấp Trưởng thôn tăng lên mức 3,0 sau sắp xếp, sáp nhập

Một trong những nguyên tắc cốt lõi của lần sắp xếp thôn, tổ dân phố này là: Bộ máy nhỏ lại, nhưng quyền lợi của người ở lại phải lớn hơn.

Mỗi thôn, tổ dân phố mới sẽ bố trí tối đa không quá 3 người để đảm nhiệm 3 chức danh: Bí thư Chi bộ; Trưởng thôn/Tổ trưởng Tổ dân phố; và Trưởng Ban công tác mặt trận.

Tỉnh Ninh Bình khuyến khích thực hiện mô hình Bí thư Chi bộ đồng thời là Trưởng thôn, hoặc kiêm Trưởng Ban công tác mặt trận ở những nơi đủ điều kiện.

Nhờ tiết kiệm được quỹ lương từ 2.729 thôn bị cắt giảm, mức phụ cấp mới (đã bao gồm hỗ trợ đóng BHXH) được đẩy lên mức cao hơn, chia làm hai nhóm:

Đối với nhóm quy mô lớn và đặc thù (thôn có từ 700 hộ trở lên; Tổ dân phố có từ 1.000 hộ trở lên; các đơn vị trọng điểm về quốc phòng, khu vực biên giới hoặc thôn đặc biệt khó khăn): Bí thư Chi bộ hưởng phụ cấp 3,0 mức lương cơ sở/tháng (mức cũ cao nhất chỉ là 2,2.).

Đối với Trưởng thôn/Tổ trưởng Tổ dân phố hưởng phụ cấp 3,0 mức lương cơ sở/tháng (mức cũ cao nhất là 2,7); Trưởng Ban công tác mặt trận được hưởng phụ cấp 2,0 mức lương cơ sở/tháng (mức cũ cao nhất là 1,8).

Riêng các thôn, tổ dân phố còn lại, Bí thư Chi bộ được hưởng phụ cấp 2,5 mức lương cơ sở/tháng (mức cũ cao nhất là 1,65); Trưởng thôn / Tổ trưởng Tổ dân phố hưởng phụ cấp 2,5 mức lương cơ sở/tháng (mức cũ cao nhất là 2,1); Trưởng Ban công tác mặt trận phụ cấp 1,5 mức lương cơ sở/tháng (mức cũ cao nhất là 1,3).

Có thể thấy, với các Bí thư Chi bộ ở mảng thôn xóm thông thường (nhóm 2), mức phụ cấp đã tăng vọt thêm gần 1,0 mức lương cơ sở so với trước đây, một sự động viên vật chất rất lớn đối với những "vác tù và hàng tổng".

Thống nhất nhiệm kỳ 5 năm, hỗ trợ người dân đổi giấy tờ tại xã

Hai mối bận tâm lớn nhất của người dân sau mỗi cuộc sáp nhập là: Bao giờ bộ máy mới chạy? và Giấy tờ của tôi ai lo? đều đã được Phương án sắp xếp thôn, tổ dân phố 2026 của tỉnh Ninh Bình trả lời dứt khoát.

Về nhân sự, toàn tỉnh Ninh Bình sẽ thực hiện thống nhất nhiệm kỳ 5 năm cho Trưởng thôn, Tổ trưởng Tổ dân phố, cùng xuất phát từ ngày 1/07/2026 (áp dụng cả với các thôn không nằm trong diện sáp nhập để bảo đảm tính đồng bộ).

Bên cạnh đó, về thủ tục hành chính, người dân sẽ không phải tự cầm hồ sơ đi xin đính chính.

UBND cấp xã có trách nhiệm chủ động lập kế hoạch, ra thông báo và trực tiếp tiến hành chuyển đổi các loại giấy tờ cơ bản cho công dân và tổ chức ngay tại trụ sở cấp xã theo quy định.

Được biết, việc "thay áo mới" cho hệ thống thôn, tổ dân phố lần này không đơn thuần là phép trừ học thuật, mà là bước chuẩn bị hạ tầng nhân lực quan trọng.

Nó giúp Ninh Bình củng cố mô hình quản lý chính quyền địa phương 2 cấp, thúc đẩy chuyển đổi số sâu rộng tới từng ngõ xóm, làm bệ phóng hướng tới mục tiêu tăng trưởng kinh tế "2 con số" của tỉnh trong giai đoạn mới.

×