Thang đo 200 điểm, lượng hoá trách nhiệm người đứng đầu trong giải ngân đầu tư công

Cộng điểm cho đơn vị mạnh dạn nhận vốn chuyển giao

Ngày 24/6/2026, Chính phủ ban hành Quyết định Số 1129/QĐ-TTg về phê duyệt phương án chấm điểm các bộ, cơ quan trung ương và địa phương về thực hiện giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công.

Theo Quyết định, nguyên tắc chấm điểm dựa trên kết quả giải ngân kế hoạch vốn được giao của từng bộ, cơ quan trung ương và địa phương (trên cơ sở so sánh với tỷ lệ giải ngân chung của cả nước hằng tháng, quý, năm); và kết quả quả giải ngân so với số vốn đăng ký trong kỳ chấm điểm.

Trong đó, chỉ tiêu các kỳ có tối đa 200 điểm, bao gồm hiệu quả giải ngân kế hoạch vốn kéo dài từ các năm trước chuyển sang năm kế hoạch; và giải ngân kế hoạch năm.

Cho phép giảm trừ ra khỏi nhiệm vụ giải ngân và phương án tính điểm đối với phần kế hoạch vốn không còn nhu cầu sử dụng như tiết kiệm trong đấu thầu, không sử dụng chi phí dự phòng, giảm sau khi quyết toán dự án hoàn thành.. Nguyên tắc chấm điểm này được áp dụng cho kỳ chấm điểm cả năm. Loại mức độ đánh giá lần lượt là rất tốt, tốt, trung bình và chưa tốt.

Cùng đó, việc giảm trừ còn được áp dụng với phần kế hoạch vốn để thực hiện nhiệm vụ, chương trình, dự án đầu tư công được cấp có thẩm quyền cho phép dừng thực hiện hoặc giao lại cho bộ, cơ quan trung ương, địa phương khác thực hiện. Việc giảm trừ này được áp dụng cho các kỳ chấm điểm ngay sau khi thời điểm dừng hoặc điều chuyển nhiệm vụ giải ngân.

Đối với kế hoạch năm 2026, Quyết định nêu rõ, phần 5% kế hoạch vốn đầu tư ngân sách thực hiện tiết kiệm để đầu tư cho đường sắt Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng, được phép giảm trừ ra khỏi nhiệm vụ giải ngân và phương án tính điểm hằng tháng, quý của các địa phương. Đồng thời giảm trừ tương ứng đối với kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao cho cả nước, cho đến khi cấp có thẩm quyền quyết định phương án sử dụng nguồn vốn này.

Quyết định … cũng quy định cách chấm điểm cho các kế hoạch vốn giao bổ sung sau ngày 30/9. Vốn giao sau ngày 30/11 hằng năm không tính vào phương án chấm điểm giải ngân.

Đáng chú ý, trường hợp bộ, cơ quan trung ương, địa phương điều chuyển giảm vốn tại kỳ chấm điểm theo năm (không thuộc phương án cho phép giảm trừ), nếu lớn hơn 50% tổng kế hoạch vốn, đơn vị điều chuyển bị trừ 5 điểm, nếu nhỏ hơn hoặc bằng 50% bị trừ 2 điểm. Ngược lại, số điểm tương đương sẽ được cộng cho đơn vị nhận vốn điều chuyển.

Căn cứ xác đáng đánh giá trách nhiệm người đứng đầu

Theo Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Quốc Phương, phương án chấm điểm kết quả giải ngân vốn đầu tư công theo cơ chế điểm cộng, điểm trừ và chấm điểm tự động trên hệ thống nhằm nâng cao trách nhiệm trong thực thi công vụ.

Ông Phương cho biết, Bộ Tài chính đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1129/QĐ-TTg ngày 24/6/2026.

Theo đó, việc chấm điểm được thực hiện theo tháng, quý và năm trên cơ sở kế hoạch vốn được giao hoặc bổ sung, đồng thời loại trừ các khoản vốn không thuộc trách nhiệm giải ngân của đơn vị.

Trong đó, kết quả chấm điểm theo tháng và quý phục vụ công tác theo dõi, đôn đốc, cảnh báo; kết quả chấm điểm cả năm là căn cứ quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tập thể, cá nhân lãnh đạo các bộ, ngành, địa phương, đồng thời phục vụ công tác thi đua, khen thưởng và xem xét trách nhiệm theo quy định.

Thực tế, qua tổng hợp tình hình thực hiện, Bộ Tài chính đánh giá bên cạnh những vướng mắc về giải phóng mặt bằng, cơ chế, chính sách, giá nguyên vật liệu và thủ tục đầu tư. Mặc khác, công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện cũng được nhận định là một trong những điểm nghẽn lớn của giải ngân vốn đầu tư công.

Do đó, việc triển khai cơ chế chấm điểm sẽ góp phần nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu, tạo chuyển biến rõ nét trong tổ chức thực hiện và thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công. Về lộ trình triển khai, Bộ Tài chính sẽ ban hành hướng dẫn chi tiết phương pháp tính điểm và tổ chức chạy thử hệ thống trên nền tảng cơ sở dữ liệu điện tử trong tháng 7/2026.

Trong quá trình thực hiện, Bộ sẽ tiếp tục rà soát, hoàn thiện các tiêu chí và phương pháp tính điểm nhằm bảo đảm tính chính xác, khách quan, minh bạch, qua đó từng bước đưa kết quả chấm điểm trở thành căn cứ quan trọng trong đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của các bộ, ngành, địa phương.

×