Thanh tra TP.Huế: Phát hiện nhiều vi phạm về đầu tư, đất đai và quy hoạch tại dự án Khu nghỉ dưỡng Nama

Thanh tra TP.Huế vừa ban hành kết luận thanh tra chuyên đề về dự án Khu nghỉ dưỡng Nama bên trong Kinh thành Huế.

Phát hiện nhiều vi phạm về đầu tư, đất đai và quy hoạch tại dự án Khu nghỉ dưỡng Nama

Theo kết luận thanh tra, dự án Khu nghỉ dưỡng Nama được UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là TP.Huế) phê duyệt chủ trương đầu tư lần đầu tại Quyết định số 2773/QĐ-UBND ngày 30/11/2015 và điều chỉnh lần thứ nhất tại Quyết định số 1370/QĐ-UBND ngày 21/6/2017.

Nhà đầu tư thực hiện dự án là Công ty TNHH Đầu tư du lịch Kinh Thành. Dự án có nhu cầu sử dụng đất khoảng 6.384m², tổng vốn đầu tư 196,56 tỷ đồng, thời gian hoạt động 50 năm.

Theo tiến độ được phê duyệt, dự án dự kiến khởi công xây dựng trong quý III-IV/2017 và hoàn thành, đưa vào hoạt động trong quý IV/2018. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, dự án vẫn chưa được triển khai xây dựng.

Theo Thanh tra TP.Huế, dự án Khu nghỉ dưỡng Nama được định hướng đầu tư xây dựng khu nghỉ dưỡng và các dịch vụ đi kèm, phục vụ du lịch nghỉ dưỡng cao cấp tiêu chuẩn 6 sao.

Trong quá trình triển khai, dự án đã tuân thủ các quy định về bảo tồn di sản văn hóa cũng như quy hoạch, kiến trúc đặc thù của cố đô Huế.

Tuy nhiên, dự án được triển khai tại khu vực vùng lõi di sản quốc gia đặc biệt nên phát sinh nhiều yêu cầu, rào cản liên quan đến pháp luật về đất đai, đầu tư và các quy định của Luật Di sản văn hóa.

Do tính chất đặc thù của khu vực thực hiện dự án, việc triển khai cần được đánh giá cẩn trọng và lấy ý kiến của các bộ, ngành liên quan, trong đó có Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Bộ Xây dựng.

Địa điểm thực hiện dự án cũng có quá trình thay đổi, liên quan đến khu đất tại số 85 Nguyễn Chí Diểu. Ban đầu, dự án được đề xuất triển khai tại khu đất 85 Nguyễn Chí Diểu do Công ty Du lịch Hương Giang quản lý, sử dụng theo phương án hoán đổi đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1665/QĐ-UBND ngày 10/7/2006, với diện tích 4.710m².

Theo phương án cổ phần hóa được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2901/QĐ-UBND ngày 22/12/2006, khu đất 85 Nguyễn Chí Diểu được Công ty Cổ phần Du lịch Hương Giang tiếp tục quản lý và lập dự án đầu tư.

Phương án khi đó là kêu gọi thêm thành viên cùng góp vốn đầu tư, đồng thời thành lập pháp nhân mới để thực hiện dự án và đã được UBND tỉnh thống nhất.

Trong quá trình đề xuất triển khai, nhu cầu sử dụng đất của dự án được nhà đầu tư xác định khoảng 6.384m². Trong đó, có 1.674m² là phần diện tích mở rộng, dự kiến thực hiện giải phóng mặt bằng theo hình thức Nhà nước thu hồi đất.

Kết luận thanh tra nêu rõ, trong quá trình triển khai dự án Khu nghỉ dưỡng Nama, nhà đầu tư cũng như các cơ quan nhà nước còn lúng túng, thiếu sự phối hợp.

Thanh tra TP.Huế kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo các cơ quan liên quan kiểm điểm trách nhiệm đối với những tồn tại, vi phạm được chỉ ra.

Kiến nghị kiểm điểm các tập thể, cá nhân để xảy ra vi phạm tại dự án Khu nghỉ dưỡng Nama

Cụ thể, Thanh tra TP.Huế kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng kiểm điểm trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân đã để xảy ra vi phạm, thiếu sót liên quan đến đầu tư, đất đai và quy hoạch.

Thanh tra TP.Huế cũng kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo Sở Nội vụ tham mưu tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân thuộc UBND thành phố (cũ) liên quan đến việc thu hồi diện tích đất mở rộng để thực hiện dự án không đúng quy định.

Bên cạnh việc làm rõ trách nhiệm, Thanh tra TP.Huế kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo các sở, ngành thực hiện nhiều giải pháp nhằm xử lý những vướng mắc của dự án.

Đối với Sở Tài chính, cơ quan thanh tra kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo sở này phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường rà soát, tham mưu UBND thành phố xem xét áp dụng các cơ chế đặc thù theo các nghị quyết của Quốc hội, nghị định của Chính phủ để tháo gỡ khó khăn cho dự án theo quy định.

Sở Tài chính nghiên cứu báo cáo, đề xuất của Sở Xây dựng liên quan đến quy hoạch và kết quả phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường trong việc tháo gỡ vướng mắc. Trên cơ sở đó, Sở Tài chính tổng hợp, tham mưu UBND thành phố phương án giải quyết, xem xét khả năng tiếp tục thực hiện dự án.

Trường hợp rà soát cho thấy không có căn cứ để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, Sở Tài chính chủ trì làm việc với nhà đầu tư để thực hiện các thủ tục chấm dứt dự án theo quy định.

Đối với Sở Xây dựng, cơ quan thanh tra kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo sở này rà soát quy hoạch khu đất số 85 Nguyễn Chí Diểu, báo cáo, đánh giá điều kiện về quy hoạch để dự án có thể tiếp tục thực hiện.

Đối với phần diện tích sử dụng đất của dự án chưa phù hợp với quy hoạch, Sở Xây dựng phải đề xuất phương án giải quyết, gửi UBND thành phố và Sở Tài chính xem xét.

Trong trường hợp dự án được tiếp tục thực hiện, Sở Xây dựng có trách nhiệm hướng dẫn nhà đầu tư rà soát các thủ tục để điều chỉnh phù hợp với các quy hoạch đã được phê duyệt.

Thanh tra TP.Huế cũng kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu Công ty TNHH Đầu tư du lịch Kinh Thành và Công ty Cổ phần Du lịch Hương Giang phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc liên quan đến dự án.

×