Nhiều chính sách hỗ trợ nhằm phát triển nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng vẫn chưa tạo được sức hút với doanh nghiệp, vì thủ tục quá nhiều, phức tạp. Thậm chí, có dự án phải trải qua tới 16 bước và 40 thủ tục mới được đầu tư.