Trung ương đặt mục tiêu nghiên cứu xây dựng các khu kinh tế đặc biệt

Sáng 29/7, tại Hội nghị toàn quốc quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 khóa XIV, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Duy Ngọc trình bày chuyên đề về Kết luận 76-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV, định hướng tiếp tục hoàn thiện và vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Theo ông Nguyễn Duy Ngọc, sau 1 năm vận hành, Trung ương khẳng định chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy là đúng đắn, tạo bước đổi mới trong phương thức lãnh đạo của Đảng, tổ chức quyền lực nhà nước và quản trị quốc gia. Tuy nhiên, quá trình triển khai vẫn bộc lộ một số hạn chế về thể chế, phân cấp, phân quyền, phân bổ nguồn lực, sắp xếp cán bộ, chuyển đổi số và năng lực tổ chức thực hiện, nhất là ở cấp xã. Những khó khăn này là phát sinh tất yếu trong quá trình chuyển đổi mô hình, không làm thay đổi tính đúng đắn của chủ trương, song cần tiếp tục được rà soát, khắc phục và hoàn thiện.

Theo Kết luận 76, giai đoạn tới trọng tâm không chỉ là tiếp tục tinh gọn bộ máy mà chuyển sang nâng cao chất lượng vận hành, năng lực quản trị quốc gia và hiệu quả phục vụ người dân.

"Trung ương kiến tạo, tỉnh điều phối, xã thực thi"

Một trong những nội dung trọng tâm là tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng theo hướng lãnh đạo bằng đường lối, chiến lược, thể chế, công tác cán bộ và kiểm tra, giám sát; không bao biện, làm thay hoặc can thiệp hành chính vào hoạt động của Nhà nước.

Trung ương yêu cầu hoàn thiện cơ chế lãnh đạo liên thông theo nguyên tắc "Trung ương kiến tạo, tỉnh điều phối, xã thực thi", phát huy tính chủ động của chính quyền cơ sở, đồng thời khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm. Cùng với đó là nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng và sinh hoạt chi bộ.

Kết luận yêu cầu khẩn trương rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật, quy chế và cơ chế phối hợp liên quan đến tổ chức bộ máy.

Việc phân cấp, phân quyền phải đi đôi với phân bổ nguồn lực, xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm và cơ chế giải trình, bảo đảm "quyền lực đến đâu, trách nhiệm đến đó".

Trung ương yêu cầu tiếp tục rà soát, hoàn thiện tổ chức bộ máy từ Trung ương đến cấp xã theo nguyên tắc rõ chức năng, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, không chồng chéo, không bỏ sót nhiệm vụ.

Các địa phương được giao chủ động rà soát những đơn vị hành chính chưa đáp ứng tiêu chuẩn hoặc phát sinh bất cập để đề xuất điều chỉnh khi cần thiết.

Đáng chú ý, Kết luận đặt mục tiêu nghiên cứu xây dựng các khu kinh tế đặc biệt, hình thành những đơn vị hành chính cấp xã có vai trò hạt nhân dẫn dắt phát triển; đồng thời tiếp tục tinh gọn mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập, nhất là trong lĩnh vực giáo dục, y tế và văn hóa.

Đánh giá cán bộ bằng kết quả công việc

Kết luận xác định chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là yếu tố quyết định thành công của mô hình mới.

Việc bố trí nhân sự phải dựa trên vị trí việc làm và khối lượng công việc thực tế; quản lý biên chế bằng dữ liệu, lượng hóa hiệu quả công việc thay vì phân bổ cào bằng.

Trung ương yêu cầu đổi mới đánh giá cán bộ dựa trên sản phẩm cụ thể, kết quả đầu ra, tiến độ xử lý công việc và mức độ hài lòng của người dân; thực hiện nguyên tắc "có vào, có ra, có lên, có xuống". Đồng thời, tăng cường đào tạo, luân chuyển cán bộ chuyên môn về cơ sở và có chính sách phù hợp để giữ chân cán bộ cấp xã.

Kết luận yêu cầu thiết lập cơ chế kiểm tra, giám sát thường xuyên, kết hợp giám sát của cấp trên, giám sát chéo và phản biện xã hội.

Một điểm mới là chuyển mạnh sang giám sát dựa trên dữ liệu số, lưu vết toàn bộ quá trình xử lý công việc, kết nối dữ liệu giữa công tác kiểm tra của Đảng với thanh tra, kiểm toán và các cơ quan tư pháp.

Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm toàn diện về hiệu quả vận hành bộ máy; kết quả phát triển kinh tế - xã hội, cải cách hành chính, chuyển đổi số và chất lượng phục vụ người dân sẽ là căn cứ đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm hoặc khen thưởng, kỷ luật cán bộ.

Phát huy vai trò của Mặt trận và người dân

Theo Kết luận 76, chức năng tham mưu về công tác dân vận được chuyển từ Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương sang Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương và triển khai thống nhất ở cấp tỉnh.

Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội được yêu cầu đổi mới phương thức hoạt động theo hướng gần dân, sát cơ sở; đồng thời coi ý kiến của người dân và doanh nghiệp là kênh dữ liệu quan trọng để đánh giá hiệu quả hoạt động của bộ máy.

Trung ương cũng yêu cầu xử lý dứt điểm nhà, đất, trụ sở và tài sản công dôi dư sau sắp xếp; ưu tiên sử dụng cho giáo dục, y tế, văn hóa, an sinh xã hội và các công trình phục vụ người dân.

Các địa phương phải hoàn thành số hóa hồ sơ, bảo đảm hạ tầng công nghệ thông tin, bộ phận một cửa và có cơ chế tăng nguồn lực tài chính cho cấp xã.

Đáng chú ý, Kết luận xác định chuyển đổi số, dữ liệu và trí tuệ nhân tạo (AI) là khâu đột phá trong vận hành mô hình mới. Trung ương yêu cầu xây dựng kiến trúc số thống nhất, hoàn thiện các cơ sở dữ liệu dùng chung, tái cấu trúc thủ tục hành chính trên nền tảng số và ứng dụng AI trong tham mưu, điều hành, hỗ trợ cán bộ cơ sở cũng như phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Để triển khai Kết luận 76, Bộ Chính trị đã ban hành Kế hoạch 06-KH/TW ngày 28/7/2026, giao 72 nhóm nhiệm vụ với lộ trình và trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan, làm căn cứ để các cấp ủy, tổ chức đảng triển khai ngay sau Hội nghị Trung ương 3 khóa XIV.

×