Vụ tòa “tuýt còi” việc thu hồi đất dự án khu du lịch sinh thái: Chủ tịch UBND TP. Huế kháng cáo

Ngày 6/2, TAND TP. Huế ban hành thông báo về việc kháng cáo đối với bản án sơ thẩm số 01/2026/HC-ST ngày 7/1/2026 liên quan đến vụ án khiếu kiện hành vi hành chính giữa người khởi kiện là Công ty CP Đầu tư thương mại du lịch New Việt Thắng và người bị kiện là Chủ tịch UBND TP. Huế.

Theo nội dung văn bản, ngày 29/1/2026, TAND TP. Huế nhận được đơn kháng cáo của người bị kiện, ông Nguyễn Khắc Toàn, Chủ tịch UBND TP. Huế (kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của UBND TP. Huế).

Trong đơn, người bị kiện kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm và yêu cầu tòa án cấp phúc thẩm giải quyết các nội dung cụ thể bao gồm: Bác đơn khởi kiện của Công ty CP Đầu tư thương mại du lịch New Việt Thắng; tuyên bố việc ban hành thông báo số 185/TB-UBND ngày 16/5/2025 của UBND TP. Huế về việc thu hồi đất thực hiện dự án Khu du lịch sinh thái nhà rường Huế là đúng quy định và có căn cứ pháp luật.

Đồng thời, phía người bị kiện yêu cầu buộc Công ty CP Đầu tư thương mại du lịch New Việt Thắng phải chấp hành thông báo số 185/TB-UBND của UBND TP. Huế về việc thu hồi đất thực hiện dự án Khu du lịch sinh thái nhà rường Huế; hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời tại quyết định số 3373/QĐ-BPKCTT ngày 1/7/2025 của TAND TP. Huế về việc tạm dừng thực hiện hành vi hành chính.

Ngoài ra, đơn kháng cáo cũng yêu cầu doanh nghiệp phải chịu 300.000 đồng án phí sơ thẩm. Kèm theo đơn kháng cáo, người kháng cáo đã nộp cho tòa án 11 danh mục tài liệu, chứng cứ bổ sung.

Căn cứ vào Điều 210 của Luật Tố tụng hành chính, TAND TP. Huế thông báo cho Viện KSND TP. Huế và các đương sự có liên quan được biết về nội dung kháng cáo. Người được thông báo có quyền gửi văn bản nêu ý kiến của mình về nội dung kháng cáo và các tài liệu, chứng cứ kèm theo để tòa án cấp phúc thẩm đưa vào hồ sơ vụ án và xem xét khi xét xử phúc thẩm.

Trước đó, TAND TP. Huế đã xét xử vụ án khiếu kiện hành vi hành chính giữa người khởi kiện là Công ty CP Đầu tư thương mại du lịch New Việt Thắng và người bị kiện là Chủ tịch UBND TP. Huế.

Trong phiên tòa xét xử sơ thẩm công khai, HĐXX TAND TP. Huế đã đi sâu vào phân tích các nhận định pháp lý then chốt để làm rõ bản chất hành vi hành chính của bên bị kiện. Nhận định quan trọng nhất của tòa án xoay quanh căn cứ xác định nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất.

Căn cứ vào khoản 2, Điều 155 Luật Đất đai 2024, HĐXX khẳng định tiền thuê đất phải được tính dựa trên diện tích đất thực tế được giao, được thuê. Trong trường hợp này, việc chính quyền địa phương chậm trễ trong công tác giải phóng mặt bằng, khiến "đất không sạch" nhưng vẫn buộc doanh nghiệp nộp thuế trên diện tích ảo là không phù hợp với quy định pháp luật.

Bên cạnh đó, HĐXX cũng chỉ ra những thiếu sót trong quy trình ban hành văn bản hành chính của UBND TP. Huế. Trước khi thông báo số 185/TB-UBND được ban hành, phía Công ty CP Đầu tư thương mại du lịch New Việt Thắng đã có nhiều văn bản khiếu nại, kiến nghị yêu cầu xác định lại ranh giới thực tế và đối soát lại số tiền thuế đã nộp thừa để bù trừ vào nợ đọng.

Tuy nhiên, UBND TP. Huế đã không thụ lý giải quyết dứt điểm các kiến nghị này theo quy định của Luật Khiếu nại mà lại ban hành thông báo thu hồi đất, buộc doanh nghiệp phải di dời tài sản trong thời hạn 45 ngày. Hành vi này được tòa án nhận định là thiếu khách quan, chưa toàn diện và xâm phạm đến quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư.

Về thái độ chấp hành pháp luật, tòa án ghi nhận Công ty CP Đầu tư thương mại du lịch New Việt Thắng không có dấu hiệu trốn tránh nghĩa vụ tài chính. Ngược lại, doanh nghiệp đã thể hiện thiện chí bằng việc duy trì nộp thuế liên tục nhiều năm và tích cực triển khai dự án ngay khi điều kiện cho phép.

Việc doanh nghiệp tạm dừng đóng một phần tiền thuế là có căn cứ, xuất phát từ yêu cầu chính đáng về việc điều chỉnh lại diện tích thuê đất thực tế sau khi có kết luận thanh tra. Do đó, việc dùng lý do nợ thuế để thu hồi dự án trong bối cảnh diện tích đất chưa được làm rõ là một quyết định thiếu căn cứ xác đáng.

Từ những nhận định nêu trên, TAND TP. Huế đã chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của Công ty CP Đầu tư thương mại du lịch New Việt Thắng. Tòa tuyên bố hành vi ban hành thông báo số 185/TB-UBND ngày 16/5/2025 của UBND TP. Huế là không đúng quy định pháp luật, đồng thời buộc Chủ tịch UBND TP. Huế phải thu hồi thông báo này.

Để đảm bảo dự án không bị gián đoạn và tránh gây thêm thiệt hại cho nhà đầu tư, tòa quyết định tiếp tục duy trì biện pháp khẩn cấp tạm thời, tạm dừng mọi hành vi hành chính liên quan đến việc thu hồi khu đất cho đến khi bản án có hiệu lực pháp luật.

Như tin đã đưa, vào ngày 16/5/2025, Phó Chủ tịch UBND TP. Huế Phan Quý Phương ký ban hành thông báo số 185/TB-UBND về việc thu hồi khu đất thực hiện dự án Khu du lịch sinh thái nhà rường Huế của Công ty CP Đầu tư thương mại du lịch New Việt Thắng tại phường Thủy Dương, thị xã Hương Thủy cũ, nay là phường Thanh Thủy, TP. Huế.

Tại thông báo này, UBND TP.Huế yêu cầu Công ty CP Đầu tư thương mại du lịch New Việt Thắng phải xử lý, di dời tài sản gắn liền với đất trong thời hạn 45 ngày để hoàn trả mặt bằng. Nếu quá thời hạn ghi trong thông báo mà Công ty CP Đầu tư thương mại du lịch New Việt Thắng không chấp hành thì sẽ bị cưỡng chế.

Chi cục Thuế khu vực XII được UBND TP. Huế giao trách nhiệm thông báo và thu tiền thuê đất của Công ty CP Đầu tư thương mại du lịch New Việt Thắng đối với khu đất này…

Sau khi UBND TP. Huế ban hành thông báo nêu trên, Công ty CP Đầu tư thương mại du lịch New Việt Thắng đã khởi kiện vụ việc đến TAND TP. Huế để yêu cầu TAND TP.Huế buộc UBND TP. Huế thu hồi thông báo số 185/TB-UBND ngày 16/5/2025 về việc thu hồi khu đất thực hiện dự án Khu du lịch sinh thái nhà rường Huế.

Theo Công ty CP Đầu tư thương mại du lịch New Việt Thắng, vào ngày 18/3/2025, doanh nghiệp này đã có đơn khiếu nại gửi UBND TP. Huế và các sở ban ngành về nội dung "15 năm nay không được giao mặt bằng sạch", nhưng đến thời điểm doanh nghiệp này khởi kiện thì khiếu nại này chưa được giải quyết.

Công ty Công ty CP Đầu tư thương mại du lịch New Việt Thắng khẳng định doanh nghiệp đã nộp tiền thuê đất cho nhà nước đến ngày 13/10/2021 mặc dù mặt bằng còn vướng nhiều hộ dân và diện tích đất thực tế bị thâm hụt hơn 10.000m2.

Dự án Khu du lịch sinh thái nhà rường Huế giai đoạn 1 có vốn đầu tư 450 tỷ đồng. Theo thiết kế, giai đoạn này dự án sẽ xây dựng 24 nhà rường, bao gồm 1 căn nhà rường trung tâm có diện tích 488,74m2, 1 căn nhà rường trung tâm phụ, 3 căn nhà rường dùng để trưng bày, 9 căn nhà rường bungalow, 5 căn nhà rường nghỉ vui chơi, 5 căn nhà nghỉ và một số công trình phụ trợ khác.

Ngoài ra chủ đầu tư còn trồng gần 100 cây hoàng mai có tuổi đời từ vài chục năm đến hơn 100 năm cùng hệ thống bonsai, cây cảnh trong khu vực dự án.

Dự án Khu du lịch sinh thái nhà rường Huế được UBND TP. Huế cho Công ty TNHH Việt Thắng thuê đất với diện tích hơn 41.153m2 vào năm 2010. Năm 2021, Công ty TNHH Việt Thắng đổi tên thành Công ty CP Đầu tư thương mại du lịch New Việt Thắng và được UBND TP. Huế cho phép tiếp tục triển khai dự án.

Ngày 7/8/2024, dự án được UBND thị xã Hương Thủy, TP. Huế cấp giấy phép xây dựng. Ngày 25/3/2025, chủ đầu tư chính thức làm lễ khởi công công trình...

×