Kết thúc dự án tiền tỷ đo vẽ kém hiệu quả, làm khổ cán bộ và nhân dân

Dự án tiền tỷ kém hiệu quả

Ngày 2/6, lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Trị xác nhận, trên cơ sở đề nghị của Sở TNMT tỉnh và UBND thành phố Đông Hà, UBND tỉnh vừa thống nhất chủ trương kết thúc thực hiện thiết kế kỹ thuật và dự toán công trình Đo vẽ lại bản đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Đông Hà; đồng thời yêu cầu Sở TNMT thực hiện quy trình kết thúc công trình theo quy định. Giao UBND thành phố Đông Hà thông báo thời gian kết thúc công trình đến UBND các phường và người dân được biết, đồng thời chủ động thực hiện Nghị quyết 94/NQ-HĐND tỉnh ngày 9/12/2022.

Quyết định của UBND tỉnh được đưa ra vì dự án kém hiệu quả, gây vướng mắc, bức xúc trong nhân dân, đã được nhiều cơ quan chỉ ra.

Theo đó, dự án được UBND tỉnh Quảng Trị phê duyệt vào tháng 9/2016, điều chỉnh tháng 7/2017, tổng mức kinh phí phê duyệt hơn 35 tỷ đồng, giao Sở TNMT tỉnh làm chủ đầu tư hạng mục đo vẽ lại bản đồ địa chính, UBND thành phố Đông Hà làm chủ đầu tư hạng mục lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ).

Đơn vị thi công là Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường Quảng Trị (thực hiện ở phường 1, 2, 4, 5, Đông Lương, Đông Lễ) và Công ty cổ phần Tài nguyên – Môi trường biển (thực hiện ở phường 3, Đông Giang, Đông Thanh). Tiến độ thực hiện dự án từ 4/4/2019 đến 31/12/2020.

Theo 2 hợp đồng tổng trị giá 8,4 tỷ đồng được ký vào ngày 4/4/2019 giữa 2 đơn vị thi công với Phòng TNMT thành phố Đông Hà để thực hiện hạng mục lập hồ sơ địa chính và cấp sổ đỏ, thì dự án sẽ cấp mới 5.800 sổ đỏ và cấp đổi, cấp lại 19.000 sổ đỏ.

Dự án, được xác định có vai trò rất quan trọng, nâng cao hiệu quả công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố, mang lợi ích cho nhân dân. Thế nhưng, sau nhiều lần chậm tiến độ, buộc phải gia hạn thời gian, dự án vẫn mang về kết quả đáng thất vọng!.

Theo số liệu rà soát của UBND thành phố Đông Hà, đến ngày 15/5/2023, dự án chỉ cấp mới 5 sổ đỏ và cấp đổi, cấp lại 101 sổ đỏ. Hiệu quả công việc thấp đến nỗi 2 đơn vị thi công thống nhất nghiệm thu thanh lý hợp đồng hạng mục lập hồ sơ địa chính, cấp sổ đỏ với giá trị 0 đồng.

Ông Nguyễn Đăng L và bà Nguyễn Thị S (trú khu phố 7, phường 3, thành phố Đông Hà) - nhân vật của Dân Việt trong bài viết Quảng Trị: Dự án đo vẽ địa chính, cấp sổ đỏ trị giá hơn 35 tỷ đồng trong 3 năm chỉ cấp được 42 sổ! cho biết, gia đình bắt đầu làm thủ tục xin cấp sổ đỏ từ tháng 10/2021 đến nay vẫn chưa xong. Lý do là vướng dự án đo vẽ bản đồ địa chính và Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Đông Hà đến năm 2045 chưa được duyệt. Nay nghe tin dự án đo vẽ lại bản đồ địa chính kết thúc, ông L như cởi được một phần nút thắt, chỉ còn chờ Đồ án được duyệt thì mọi việc có thể hanh thông, người dân được nhờ.

Kết thúc dự án là đúng đắn

Có nhiều nguyên nhân được UBND thành phố Đông Hà chỉ ra như: Việc thực hiện hồ sơ cấp sổ đỏ liên quan đến nhiều cơ quan, đơn vị. Trong đó có cơ quan Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Sở TNMT, còn Phòng TNMT thuộc thành phố. Do đó, việc quản lý, điều hành gặp khó khăn.

Về quy trình thủ tục liên quan thẩm quyền 2 cấp tỉnh và thành phố nên rất lòng vòng, rối rắm, chồng chéo, gây mất nhiều thời gian, công sức và lãng phí do phải in nhiều giấy chứng nhận. Việc lập hồ sơ của 2 đơn vị thi công có một số nội dung chưa đảm bảo, làm ảnh hưởng đến việc thực hiện hạng mục cấp sổ đỏ. Quan điểm giữa các cơ quan, đơn vị chưa thống nhất trong việc giải quyết vấn đề chuyên môn…

Lãnh đạo UBND thành phố Đông Hà cho biết, đây là dự án tốn nhiều giấy mực, công sức, thời gian của cán bộ, nhân dân trên địa bàn. Cán bộ thì phải tổ chức nhiều cuộc họp để phân tích, kiến nghị khắc phục vướng mắc dự án; nhân dân mất thời gian, chờ đợi rất lâu vẫn chưa được giải quyết...

Nguyên nhân cốt lõi nhất của việc không thể cấp mới, cấp đổi sổ đỏ là vì số liệu đo vẽ lại bản đồ địa chính của đơn vị thi công không đảm bảo chất lượng, không chính xác. Cụ thể là hồ sơ đo đạc của một số trường hợp chưa thống nhất giữa hiện trạng sử dụng đất với bản đồ, chưa thể hiện ranh giới pháp lý thửa đất theo quy định, chưa cập nhật được các hồ sơ về quy hoạch, thu hồi đất; bản đồ mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất chưa mô tả chi tiết ranh giới, mốc giới ngoài thực địa, chủ sử dụng thửa đất, người sử dụng đất và quản lý đất liền kề chưa ký; một số trường hợp thực tế thửa đất có sai khác về kích thước và diện tích so với hồ sơ đo đạc đã được nghiệm thu.

"Việc đo vẽ lại bản đồ địa chính là số liệu đầu vào mà không đảm bảo thì đầu ra là việc lập hồ sơ địa chính và cấp sổ đỏ làm sao thực hiện được" – lãnh đạo UBND thành phố Đông Hà nói.

Chính vì vậy, UBND tỉnh đồng ý kết thúc dự án và giao UBND thành phố chủ động thực hiện Nghị quyết 94/NQ-HĐND tỉnh là đúng đắn.

Theo lãnh đạo UBND thành phố, số liệu đo vẽ lại bản đồ địa chính của dự án sẽ không thể sử dụng. Thay vào đó, địa phương phải thực hiện đo vẽ lại bản đồ địa chính theo Nghị quyết 94, dùng đó làm cơ sở để lập hồ sơ, cấp sổ đỏ cho dân.