Một phần đất 5% mà UBND xã Kim Bôi cho hộ dân thuê đất để trồng cây hàng năm hiện đang được xây dựng một số hạng mục làm lò sấy gỗ keo.
Thời gian qua, PV Dân Việt nhận được phản ánh về việc một hộ dân ở xóm Đồi 1, xã Kim Bôi, huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình đã xây dựng trên một phần diện tích đất 5% được UBND xã Kim Bôi cho thuê để trồng cây hàng năm.
Để rộng đường dư luận, PV đã vào cuộc tìm hiểu và có buổi làm việc với các bên liên quan. Trong quá trình làm việc, PV nhận thấy có những khuất tất trong việc UBND xã Kim Bôi cho thuê đất 5%.
Cụ thể, theo hồ sơ UBND xã Kim Bôi cung cấp cho PV, ngày 1/10/2021, bà Bùi Thị Dìu thường trú tại xóm Đồi 2, xã Kim Bôi đã có đơn xin thuê đất 5% gửi UBND xã Kim Bôi. Vị trí khu đất thuê: Đống Măng (xóm Đồi 1, xã Kim Bôi), tờ bản đồ số 7, thửa đất 683, diện tích 7.015,1m2. Thời hạn thuê: 5 năm. Mục đích sử dụng: Đất trồng cây lâu năm.
Đến ngày 04/10/2021, ông Quách Đình Vận, Chủ tịch UBND xã Kim Bôi đã đại diện UBND xã ký hợp đồng số 18/HĐTĐ-UBND cho bà Bùi Thị Dìu thuê đất 5% với vị trí, thửa đất, diện tích, thời hạn thuê như đơn xin thuê đất của bà Dìu.
Các điều khoản trong hợp đồng số 18 nêu rõ: Mục đích sử dụng: Đất trồng cây. Thời hạn thuê đất 5 năm kể từ ngày 4/10/2021 đến ngày 4/10/2026. Giá cho thuê là 1,2kg thóc/10m2/năm = 842kg thóc/năm; bà Dìu thanh toán cho UBND xã Kim Bôi bằng tiền mặt…
Mặc dù hợp đồng 2 bên ký kết như vậy, nhưng theo ghi nhận thực tế của PV, tại một phần thửa đất UBND xã Kim Bôi cho bà Dìu thuê hiện đang xây dựng một số hạng mục như trạm cân, tường, thiết bị lò đốt, nhà tôn…
Trao đổi với PV, ông Quách Đình Vận, Chủ tịch UBND xã Kim Bôi cho biết: Người tiến hành xây dựng dựng tại khu đất 5% mà UBND xã cho người dân thuê là ông Nguyễn Sinh Vương ở tỉnh Bắc Giang. Ông Vương đang muốn chuyển đổi đất 5% để xây xưởng sấy gỗ keo, đồng thời giải quyết công ăn việc làm cho bà con ở khu vực đó.
Theo ông Vận, UBND xã Kim Bôi đã lập biên bản yêu cầu dừng việc xây dựng của ông Vương do còn thiếu thủ tục như chưa chuyển đổi mục đích sử dụng đất, chưa có giấy phép xây dựng.
"Ông Vương thông qua một hộ dân để ký hợp đồng thuê đất 5% với UBND xã Kim Bôi, bởi người ngoài xã thì không được phép ký hợp đồng thuê", ông Vận nói.
PV đặt câu hỏi: UBND xã Kim Bôi đã tiến hành xử phạt việc xây dựng trên đất 5% chưa?
Ông Quách Đình Vận cho biết: Xã chỉ tạm dừng việc xây dựng để ông Vương hoàn tất các thủ tục, giấy tờ, chứ có gì đâu mà phải xử phạt!
Sau đó, PV được ông Vận giới thiệu sang làm việc với ông Nguyễn Văn Dậu, công chức Địa chính nông nghiệp xã Kim Bôi để có số liệu chính xác.
Theo tài liệu ông Dậu cung cấp cho PV, chiều ngày 3/8/2023, Tổ công tác của UBND xã Kim Bôi gồm ông Nguyễn Văn Dậu, công chức Địa chính nông nghiệp; ông Quách Văn Dẩn, công chức Địa chính xây dựng đã cùng với Ban Quản lý xóm Đồi 1 kiểm tra, xác minh khu đất Đồng Măng, xóm Đồi 1 mà UBND xã Kim Bôi cho bà Dìu thuê để trồng cây lâu năm.
Kết quả biên bản kiểm tra cho thấy, hiện trạng khu đất đã xây dựng 2 bức tường bằng gạch với chiều dài 40m; chiều cao 1,8m. Lắp đặt một số thiết bị lò đốt trên đất. Khung sắt lợp mái tôn khoảng 200m.
Biên bản nêu rõ: Đề nghị chủ cơ sở tạm dừng việc xây dựng và lắp đặt các thiết bị trên đất; hoàn thiện các thủ tục giấy tờ theo quy định của Luật Đất đai.
Trao đổi với PV, ông Dậu thông tin: "Theo hợp đồng ký kết thì bên UBND xã Kim Bôi cho thuê đất là bà Bùi Thị Dìu. Tuy nhiên, chúng tôi vào kiểm tra thì hộ xây dựng lại không phải bà Dìu mà lại là một người tên là Vương. Ông Vương nói đang xin chủ trương và giấy tờ của tỉnh và huyện".
Đối với việc xử phạt vi phạm hành chính, ông Dậu nói: "Đúng ra phải làm tiếp bước nữa, đó là lập biên bản vi phạm hành chính, sau đó 7 ngày ra quyết định xử phạt hành chính. Tuy nhiên vừa rồi chúng tôi nhiều việc nên vẫn chưa làm được, xã mới chỉ dừng lại việc tạm dừng việc xây dựng".
Tại buổi làm việc với PV, bà Bùi Thị Dìu và chồng là ông Bùi Văn Hồng đều cho rằng xã với xóm bảo ký đại diện vì là người dân sở tại nên bà Dìu chỉ biết ký cho xong.
Bà Dìu bị lãng tai nghe kém từ bé nên PV phải nói to và được chồng giải thích nhiều lần bà mới nghe được. "Tôi học hết lớp 7 và có biết viết chữ", bà Dìu nói.
"Gia đình tôi không trực tiếp sản xuất gì trên diện tích đất này, mà chỉ mang danh để cho ông Vương làm", ông Bùi Văn Hồng giải thích.
Khi PV cung cấp đơn xin thuê đất công ích 5% và hợp đồng thuê đất công ích 5% của UBND xã Kim Bôi với bà Dìu cho vợ chồng bà Dìu xem, bà Dìu khẳng định với PV chữ ký đơn xin thuê đất và hợp đồng thuê đất không phải của bà. Bà Dìu chỉ công nhận chữ ký biên bản kiểm tra ngày 23/8/2023 là của bà.
Thậm chí, để khẳng định thêm, bà Dìu còn trực tiếp viết họ và tên và ký vào quyển sổ của PV. Khi PV so sánh với chữ ký tại đơn xin thuê đất và hợp đồng thuê đất thì khác hoàn toàn.
Mặt khác, chữ ký của bà Dìu trong biên bản kiểm tra xác minh hiện trạng khu đất Đồng Măng xóm Đồi 1 ngày 23/8/2023 mà ông Dậu, công chức Địa chính nông nghiệp cung cấp cho PV cũng khác hẳn so chữ ký trong đơn xin thuê đất và hợp đồng thuê đất của UBND xã Kim Bôi.
Từ những nội dung trên cho thấy có dấu hiệu giả mạo chữ ký của bà Dìu trong đơn xin thuê đất và hợp đồng thuê đất mà ông Dậu, công chức Địa chính nông nghiệp cung cấp cho PV.
Bên cạnh đó, vợ chồng bà Dìu cũng khẳng định với PV rằng, họ không biết nội dung trong đơn xin thuê đất và hợp đồng cho thuê đất; họ cũng không trực tiếp sản xuất trồng cây hàng năm và trả tiền thuê đất cho UBND xã theo hợp đồng đã ký kết.
Đề nghị UBND huyện Kim Bôi chỉ đạo cơ quan chức năng vào cuộc làm rõ những dấu hiệu sai phạm và khuất tất trong việc UBND xã Kim Bôi cho hộ dân thuê đất 5%.
Theo khoản 3 Điều 132 Luật Đất đai năm 2013 quy định:
3. Đối với diện tích đất chưa sử dụng vào các mục đích quy định tại khoản 2 Điều này thì Ủy ban nhân dân cấp xã cho hộ gia đình, cá nhân tại địa phương thuê để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản theo hình thức đấu giá để cho thuê. Thời hạn sử dụng đất đối với mỗi lần thuê không quá 05 năm. Tiền thu được từ việc cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích phải nộp vào ngân sách nhà nước do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý và chỉ được dùng cho nhu cầu công ích của xã, phường, thị trấn theo quy định của pháp luật.
4. Quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn do Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất quản lý, sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.”
Mặt khác, căn cứ khoản 3 Điều 12 Luật Đất đai năm 2013 thì người sử dụng đất có nghĩa vụ sử dụng đất đúng mục đích.
Căn cứ vào quy định về công ích nêu trên thì việc xây nhà trên đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã là hành vi vi phạm pháp luật do sử dụng đất không đúng mục đích, vì đất 5% chỉ được sử dụng để sản xuất nông nghiệp.
Việc tự ý xây dựng nhà ở trên đất 5% là vi phạm Điều 6 Luật đất đai 2013 quy định về nguyên tắc sử dụng đất phải đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đúng mục đích sử dụng đất; vi phạm Khoản 3 Điều 12 về hành vi sử dụng đất không đúng mục đích.