TP.HCM: 7 cơ sở giáo dục chưa thực hiện đúng việc sử dụng tài sản công

7 trường chưa thực hiện đúng việc sử dụng tài sản công

Theo kết luận thanh tra do ông Phạm Văn Nghì, Phó Chánh Thanh tra TP.HCM ký ngày 4/11, trong thời gian chờ phê duyệt Đề án sử dụng tài sản công, 7 cơ sở giáo dục được kiểm tra trong năm 2021, 2022 thì có 5 trường thực hiện việc ký kết các hợp đồng, phụ lục gia hạn hợp đồng cho thuê, liên kết chưa thông qua đấu thầu, đấu giá hoặc có thông qua đấu giá nhưng hết thời gian năm học không tổ chức đấu giá lại mà tiếp tục gia hạn hợp đồng.

Các trường này gồm: Trường THPT Lê Quý Đôn, Trường THPT chuyên Nguyễn Thị Định, Trường THPT Phú Nhuận, Trường THPT Trần Đại Nghĩa, Trường THPT Củ Chi.

Bên cạnh đó, Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật TP.HCM cho thuê, liên kết để thực hiện các hoạt động dịch vụ đặt máy ATM; Trường THPT Nguyễn Thượng Hiền cho thuê đặt tiệm trà bánh, photocopy, cho thuê phòng học và phòng vi tính.

Theo thanh tra TP.HCM, các trường trên thực hiện chưa đúng chỉ đạo của UBND TP.HCM tại Thông báo kết luận số 634/TB-VP ngày 23/9/2019 và hướng dẫn của Sở GDĐT tại Văn bản số 3706/GDĐT-KHTC ngày 9/10/2019 và số 57/GDĐT- KHTC ngày 7/1/2020.

Trách nhiệm thuộc về hiệu trưởng các trường và các cá nhân có liên quan thời kỳ phát sinh vụ việc. Ngoài ra, có trách nhiệm Phòng Tài chính Kế hoạch sở trong công tác tham mưu cho lãnh đạo sở và xét duyệt quyết toán hàng năm đối với các đơn vị.

Thanh tra TP.HCM đã kiến nghị Chủ tịch UBND TP.HCM và được chấp thuận, chỉ đạo Sở GDĐT TP.HCM khẩn trương rà soát theo kết luận thanh tra, thống kê lại toàn bộ các cơ sở nhà, đất mà sở và các đơn vị trực thuộc đang quản lý, sử dụng để phân loại rõ danh mục nhà, đất thuộc phạm vi phải xử lý, sắp xếp lại và không thuộc phạm vi phải xử lý, sắp xếp lại theo Nghị định số 67/2021/NĐ-CP.

Yêu cầu sở rà soát cơ sở pháp lý của việc cho thuê, liên kết của các đơn vị trực thuộc trong thời gian chờ phê duyệt Đề án sử dụng tài sản công (trong đó bao gồm pháp lý cho thuê sân bóng đá nằm ngoài Nhà thi đấu thể thao); rà soát số tiền mà 7 đơn vị trực thuộc thực hiện chưa đúng chỉ đạo của UBND TP.HCM tại Thông báo kết luận số 634/TB-VP ngày 23/9/2019 nêu tại Kết luận thanh tra; xin ý kiến Sở Tài chính để tổng hợp báo cáo, kiến nghị UBND TP.HCM xem xét, xử lý.

Hướng dẫn thu chi chưa phù hợp thẩm quyền

Thanh tra TP.HCM cho rằng, Sở GDĐT ban hành Công văn số 2925/GDĐT-KHTC ngày 14/9/2020 hướng dẫn khung mức thu đối với các khoản thu thỏa thuận cho các đơn vị trực thuộc năm học 2020-2021 (tiếp tục áp dụng cho năm học 2021-2022) là chưa phù hợp thẩm quyền quy định tại điểm b khoản 6 Điều 99 Luật Giáo dục năm 2019 và khoản 3 Điều 7 Nghị định số 24/2021/NĐ-CP ngày 23/3/2021 của Chính phủ.

Sở GDĐT chưa xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật đối với các ngành đào tạo, các dịch vụ giáo dục đào tạo do Nhà nước tổ chức đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ từ nguồn kinh phí ngân sách nhà nước theo quy định khoản 1 Điều 11 Thông tư số 14/2019/TT- BGDĐT của Bộ GDĐT.

Đối với khoản thu hộ, chi hộ (điện, nước uống, đề thi, giấy thi, phục vụ thi nghề, văn bằng tốt nghiệp) các đơn vị chưa đảm bảo nguyên tắc thu đủ bù chi (vẫn còn tồn số dư bên nợ, không tất toán cho từng năm học mà tiếp tục thu qua các năm); việc công khai kế hoạch, tình hình quản lý thu, chỉ đổi với các khoản thu thỏa thuận, thu hộ vẫn chưa đảm bảo đầy đủ theo quy định.

Sở GDĐT chưa hướng dẫn xử lý đối với khoản thu hộ, chi hộ 590.859.944 đồng từ hoạt động của Trung tâm văn hóa ngoài giờ để dạy thêm cho học sinh tại trường Trung học phổ thông Củ Chi.

Các trách nhiệm thuộc về lãnh đạo Sở, Trưởng phòng Kế hoạch - Tài chính Sở GDĐT và các cá nhân có liên quan thời kỳ phát sinh vụ việc.

Từ đó, chỉ đạo Sở GDĐT TP.HCM khẩn trương tham mưu ban hành khung mức thu đối với các khoản thu thỏa thuận cho các đơn vị, định mức kinh tế - kỹ thuật đối với các ngành đào tạo, các dịch vụ giáo dục đào tạo do Nhà nước tổ chức đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ từ nguồn kinh phí ngân sách nhà nước theo chức năng chuyên môn.

Thực hiện các thủ tục nộp ngân sách đối với khoản thu hộ, chi hộ 590.859.944 đồng tại Trường Trung học phổ thông Củ Chi theo quy định.

Đồng thời, có văn bản chấn chỉnh công tác thu học phí, thu các khoản thỏa thuận, thu hộ chi hộ và các khoản thu khác tại các đơn vị trực thuộc, quản lý chặt chẽ, theo dõi, phản ánh kịp thời trên sổ sách kế toán theo đúng quy định.

Đặc biệt, Thanh tra TP.HCM kiến nghị Chủ tịch UBND TP.HCM giao Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo tổ chức kiểm điểm trách nhiệm trong tập thể lãnh đạo sở, các phòng ban, hiệu trưởng các đơn vị được kiểm tra và các tập thể, cá nhân có liên quan đến nội dung kết luận thanh tra theo thẩm quyền quản lý, đề ra hướng khắc phục, chấn chỉnh đối với những thiếu sót, vi phạm đã nêu trong kết luận thanh tra.