Chung cư An Bình City: Dự thảo bầu BQT nhiệm kỳ mới còn nhiều bất cập

"Cài" điều khoản vô căn cứ

Ngày 17/11/2023, Ban tổ chức Hội nghị Nhà chung cư (HNNCC) thường niên 2023 – tòa nhà Chung cư An Bình City vừa ban hành Dự thảo Quy chế đề cử, ứng cử và bầu thành viên Ban quản trị (BQT) nhiệm kỳ 2024 – 2026. Dự thảo nhằm xác lập BQT chính thức, tuy nhiên đã vấp phải nhiều ý kiến bất đồng vì có nhiều điểm chưa phù hợp.

Theo đó, phản án tới báo Dân Việt, một số chủ sở hữu Chung cư An Bình City phường Cổ Nhuế 1, quận Bắc Từ Liêm cho rằng, tại Điều 2, Khoản 2 áp dụng tiêu chuẩn ứng viên BQT phải là người không trong thời gian chấp hành bản án, quyết định của tòa án là chưa rõ ràng. 

Cần nói rõ rằng bản án thì có bản án dân sự; quyết định của tòa án cũng có nhiều loại quyết định như các tranh chấp dân sự, quyết định ly hôn, quyết định chia tài sản, quyết định về thừa kế, quyết định về các vấn đề tài chính... Như vậy, việc quy chế viết như hiện nay là rất mơ hồ và không cụ thể. Do đó, cư dân cho rằng tổ soạn thảo cần chỉnh cụ thể hơn.

Trao đổi với PV Dân Việt, Luật sư Diệp Năng Bình, Trưởng văn phòng Luật sư Tinh thông luật cho biết, đối với tiêu chuẩn "phải là người không trong thời gian chấp hành bản án, quyết định của tòa án", đúng là trước đây có được quy định theo Điều 19 Thông tư số 02/2016/TT-BXD của Bộ Xây dựng quy định về quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư. Tuy nhiên, hiện nay, Thông tư 05/VBHN-BXD có hiệu lực thi hành kể từ ngày 7/9/2021 đã xóa bỏ các tiêu chuẩn trên.

Tương tự, tại Điều 2, Khoản 3 quy định "không trong trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm hoặc bất tín nhiệm ở nhiệm kỳ liền kề với vai trò trưởng ban hoặc phó ban" là không phù hợp với hướng dẫn của Thông tư 05/VBHN-BXD Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư.

Ở đây, cư dân cho rằng chỉ những người bị bãi nhiệm (vì không đảm bảo nhiệm vụ) có thể không được chấp nhận ứng cử. 

Còn các trường hợp miễn nhiệm, từ nhiệm vẫn được quyền ứng cử. Bởi các thành viên thuộc nhóm miễn nhiệm, từ nhiệm được chấp thuận có thể vì nhiều lý do như chuyển đi nơi khác, chết hoặc mất năng lực hành vi, hoặc có lý do cá nhân tại thời điểm đó. Khi các thành viên này đã giải quyết xong các lý do cá nhân rồi và thấy muốn tham gia tiếp thì hoàn toàn có quyền tái ứng cử.

Tuy nhiên, vì đây là vấn đề gây tranh cãi, không có cơ sở quy định và ảnh hưởng đến quyền cơ bản của công dân. Do đó, nếu tổ soạn thảo không giải trình được lý do có điều này một cách tường minh, cư dân đề nghị đề nghị tuân thủ đúng các tiêu chuẩn được hướng dẫn trong Thông tư 05 và bỏ khoản này khỏi quy chế bầu cử.

BQT từng vướng nhiều lùm xùm

Theo tìm hiểu của PV Dân Việt, BQT hiện tại thực chất là được bổ sung thay thế, sau HNNCC bất thường tổ chức vào tháng 11/2022. Trước đó, HNNCC thường niên năm 2022 tổ chức không thành công do các chủ sở hữu tham dự không đầy đủ, dẫn đến tỉ lệ phiếu tổ chức HNNCC không đảm bảo số lượng theo quy chế. Sau khi Trưởng BQT cũ từ nhiệm, các thành viên BQT đã kết hợp với các đơn vị chính trị tại địa phương để tổ chức HNNCC bất thường.

"HNNCC bất thường được giám sát bởi Phó Chủ tịch phường Cổ Nhuế 1 Nguyễn Mạnh Cường, các cơ quan văn phòng, tư pháp. Hội nghị tổ chức thành công, bầu ra BQT gồm 21 thành viên", Trưởng BQT Chung cư An Bình City Chu Thanh Đàm nói với PV.

Tuy nhiên, quá trình bầu bổ sung, thay thế BQT tạm thời tại HNNCC bất thường cũng vướng thêm những lùm xùm. Theo đó, HNNCC bất thường dù đến ngày 27/11/2022 mới diễn ra. Thế nhưng tại Quyết định số 5428/QĐ-UBND ngày 12/12/2022 của UBND quận Bắc Từ Liêm về công nhận Ban Quản trị tòa nhà chung cư An Bình City, lại xét văn bản đề nghị công nhận Ban Quản trị tòa nhà chung cư An Bình City ngày 2/11/2022.

Như vậy, căn cứ theo mốc thời gian tại Quyết định của UBND quận Bắc Từ Liêm, thì văn bản đề nghị công nhận BQT tòa nhà chung cư An Bình City được gửi đến UBND quận Bắc Từ Liêm trước thời điểm diễn ra HNNCC bất thường tới 25 ngày.

Trước đó, Dân Việt đã có bài viết "Cư dân An bình City tố Ban quản trị thiếu minh bạch trong quản lý quỹ bảo trì", nêu phản ánh của cư dân về lo ngại có sự "lắt léo" trong quản lý tiền lãi quỹ bảo trì đang gửi ngân hàng, tiềm ẩn rủi ro và tạo tiền lệ xấu, cư dân Chung cư An bình City.

Liên quan đến các quy định đối với việc ứng cử, bầu cử BQT chung cư, Luật sư Diệp Năng Bình cho biết hiện nay ngoài Thông tư 05 ra thì còn có thể được quy định tại Luật Nhà ở năm 2014, sửa đổi bổ sung năm 2022 cùng với một số văn bản hướng dẫn thi hành của Luật Nhà ở.

Cụ thể, theo Khoản 3 Điều 103 và điểm h Khoản 1 Luật Nhà ở năm 2014, sửa đổi bổ sung năm 2022 quy định về ban quản trị nhà chung cư, quyền và trách nhiệm của BQT nhà chung cư thì BQT nhà chung cư có một chủ sở hữu được tổ chức theo mô hình tự quản.

Ban quản trị nhà chung cư có trách nhiệm thực hiện đúng quy chế hoạt động của Ban quản trị nhà chung cư đã được HNNCC thông qua, không được tự bãi miễn hoặc bổ sung thành viên Ban quản trị nhà chung cư.

Khi bầu, bãi miễn thành viên BQT nhà chung cư, các chủ sở hữu, người sử dụng nhà chung cư không phải thành lập công ty cổ phần hoặc thành lập hợp tác xã; việc bầu, bãi miễn thành viên Ban quản trị được thực hiện thông qua Hội nghị nhà chung cư theo Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành.

Trao đổi nhanh với PV Dân Việt, Lãnh đạo UBND phường Cổ Nhuế 1 cho biết, đến nay UBND quận Bắc Từ Liêm đã ủy quyền cho phường thực hiện giám sát hồ sơ, công nhận bầu cử BQT Chung cư An Bình City. Mặt khác, trong quá trình thực hiện tổ chức HNNCC thường niên, nếu BQT có nhu cầu thì địa phương sẽ hướng dẫn để đảm bảo việc thực hiện đảm bảo đúng quy trình, quy định.

Liên quan đến các căn cứ ban hành Dự thảo, PV đã liên hệ với Trưởng BQT Chung cư An Bình City Chu Thanh Đàm, tuy nhiên ông Đàm báo bận và chỉ trả lời "Dự thảo thì phải xin ý kiến".