Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hoà: Xây trại giam riêng cho 5 - 7 người thì lãng phí

Sáng 27/8, Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách lần thứ 6 cho ý kiến về dự thảo Luật Tư pháp người chưa thành niên. Một trong các vấn đề còn ý kiến khác nhau là về quy định xây dựng trại giam riêng dành cho người chưa thành niên.

Nhiều ý kiến nhất trí việc bố trí trại giam riêng cho người chưa thành niên

Theo báo cáo của Ủy ban Tư pháp Quốc hội (cơ quan thẩm tra dự án luật), nhiều ý kiến nhất trí việc bố trí trại giam riêng cho người chưa thành niên, song đề nghị cân nhắc quy định hiệu lực thi hành nội dung này có thể muộn hơn (2 hoặc 3 năm) để chuẩn bị điều kiện cơ sở vật chất. Bên cạnh đó, một số ý kiến đề nghị cân nhắc về nguồn lực để bảo đảm tính khả thi.

Theo cơ quan thẩm tra, hiện số người chưa thành niên chấp hành án tại các trại giam không lớn, nhưng được bố trí ở nhiều trại giam trên cả nước, có trại giam chỉ có khoảng hơn 20 phạm nhân là người chưa thành niên. Điều này gây khó khăn cho việc bố trí dạy văn hóa, dạy nghề, cũng như khó đáp ứng được các yêu cầu riêng đặt ra đối với người chưa thành niên.

Tuy nhiên, nếu chỉ quy định 1 mô hình như dự thảo luật (là trại giam riêng) thì trước mắt có thể sẽ khó khăn về nguồn lực bảo đảm. Do đó, cơ quan thẩm tra cho rằng, để vừa đáp ứng yêu cầu phải có khu vực chấp hành án dành riêng đối với người chưa thành niên nhằm tạo thuận lợi cho công tác giáo dục, phục hồi; vừa bảo đảm tính ổn định của luật, tạo cơ sở pháp lý để sau này khi bố trí được nguồn lực sẽ đáp ứng tốt hơn yêu cầu về cơ sở giam giữ đối với người chưa thành niên; cũng vừa có thể kế thừa cơ sở vật chất hiện có.

Từ các lý do trên, dự thảo luật đề xuất chỉnh lý theo hướng quy định cả 2 mô hình gồm trại giam riêng hoặc phân trại dành riêng cho người chưa thành niên trong trại giam. Căn cứ điều kiện thực tiễn, các cơ quan có thẩm quyền sẽ quyết định mô hình phù hợp cho từng giai đoạn. Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng tán thành với nội dung tiếp thu, chỉnh lý như dự thảo luật.

"Xây dựng trại giam rất tốn kém"

Nêu ý kiến về dự thảo, đại biểu Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) cho rằng không nhất thiết phải xây dựng trại giam riêng cho người chưa thành niên. Bởi vì, dự thảo luật đã quy định về xử lý chuyển hướng đối với người chưa thành niên vi phạm pháp luật.

Theo các quy định tại dự thảo, rất nhiều trẻ em phạm tội sẽ được xử lý chuyển hướng, không bị giam giữ tại các trại giam mà có thể vào trường giáo dưỡng hoặc cho phép ở ngoài cộng đồng. Do đó, số lượng người chưa thành niên trong các trại giam sẽ không nhiều.

"Trong điều kiện hiện nay, nếu xây dựng trại giam rất tốn kém. Chúng ta xây dựng trại giam riêng có thể chỉ giam giữ 5-7 người thì lãng phí, nhất là với điều kiện ngân sách hiện nay", ông Hòa nói và cho rằng không nên xây dựng trại giam riêng cho người chưa thành niên.

Tuy nhiên, vị đại biểu này ủng hộ việc người chưa thành niên cần được giam giữ riêng, cần có phân khu riêng trong khuôn viên trại giam.

Cũng nêu ý kiến vấn đề này, đại biểu Trần Đình Gia, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Tĩnh, bày tỏ việc quy định có trại giam riêng cho người chưa thành niên thể hiện chính sách tốt đẹp của chế độ. Tuy nhiên, để xây dựng trại giam riêng là rất khó khăn.

Ông Trần Đình Gia phân tích, khó khăn ở đây ngoài điều kiện kinh tế - xã hội, còn nằm ở việc thăm nuôi và phối hợp giáo dục trẻ chưa thành niên.

"Nếu xây dựng trại giam riêng cho người chưa thành niên thì chỉ có thể là khu vực nhất định thôi, có thể chỉ mấy trại trong cả nước. Như vậy thì cự ly từ quê của người chưa thành niên đến chỗ đó là rất xa, rất khó thực hiện trách nhiệm của gia đình trong thăm nuôi, phối hợp giáo dục cho người chưa thành niên phạm tội", đại biểu Hà Tĩnh nói.

Do đó, vị đại biểu đoàn Hà Tĩnh cho rằng, trước hết cần quan tâm đặc biệt đến phân trại cho người chưa thành niên trong trại giam sẽ phù hợp với thực tiễn hơn, khi có điều kiện thì mới xây dựng trại giam riêng cho người chưa thành niên.