"Sở NNPTNT tỉnh Thái Bình xác định tình tiết giảm nhẹ chưa phù hợp tinh thần của luật"

Ông Trần Hữu Hiệp - Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Thái Bình vừa ký ban hành kết luận kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính tại Sở NNPTNT tỉnh Thái Bình.

Theo đó, đoàn kiểm tra đã tiến hành kiểm tra trực tiếp công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính của Sở NNPTNT tỉnh Thái Bình, thời kỳ kiểm tra từ ngày 1/1/2023 đến 31/12/2023.

Quá trình kiểm tra, đoàn kiểm tra đã trực tiếp kiểm tra các nội dung quản lý nhà nước về công tác xử lý vi phạm hành chính, kiểm tra việc áp dụng pháp luật xử lý vi phạm hành chính đối với người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính thuộc Sở NNPTNT tỉnh Thái Bình.

Theo kết luận, trong công tác kiểm tra, thanh tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, đầu năm 2023, Sở NNPTNT tỉnh Thái Bình đã ban hành công văn về việc triển khai kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2023 và chấn chỉnh công tác thanh tra, công tác thi hành pháp luật và xử lý vi phạm hành chính.

Năm 2023, Sở NNPTNT tỉnh Thái Bình xử phạt vi phạm hành chính hơn 308 triệu đồng với các vi phạm trong lĩnh vực quản lý. Ảnh minh hoạ

Sở NNPTNT tỉnh Thái Bình cũng đã ban hành kế hoạch quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2023, công tác kiểm tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính giao Chánh Thanh tra Sở và thủ trưởng các đơn vị thuộc sở thường xuyên kiểm tra.

Kết quả, các đơn vị trong toàn ngành chấp hành nghiêm túc Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Theo báo cáo của Sở NNPTNT tỉnh Thái Bình, năm 2023 phát hiện 58 vụ với 59 đối tượng vi phạm; tổng số tiền xử phạt vi phạm hành chính là hơn 308 triệu đồng; buộc nộp lại số tiền thu lợi bất hợp pháp số tiền hơn 10 triệu đồng; buộc thu hồi và trả lại nhà sản xuất 500kg phân bón có chất lượng không phù hợp với quy chuẩn…

Cùng với đó, tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán thuốc bảo vệ thực vật, phân bón có thời hạn 7 trường hợp; tước quyền sử dụng chứng chỉ thuyền trưởng 1 trường hợp; tịch thu công cụ kích điện và ngư cụ, tước quyền sử dụng giấy phép khai thác thủy sản có thời hạn 2 trường hợp… Không có vụ nào chuyển cơ quan tố tụng để truy cứu trách nhiệm hình sự…

Qua kiểm tra, Sở Tư pháp tỉnh Thái Bình thấy Sở NNPTNT tỉnh Thái Bình xác định tình tiết giảm nhẹ trong một số trường hợp chưa phù hợp với tinh thần của Điều 9, Luật Xử lý vi phạm hành chính về tình tiết giảm nhẹ. Ảnh: Khôi Đặng Huy

Tuy nhiên, theo Sở Tư pháp tỉnh Thái Bình, qua kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính tại Sở NNPTNT tỉnh Thái Bình, thấy sở này chưa thực hiện đầy đủ việc kiểm tra theo kế hoạch, mới chỉ dừng lại ở việc Thanh tra Sở NNPTNT tỉnh Thái Bình kiểm tra hồ sơ vụ việc do các chi cục gửi đến xin ý kiến.

Về việc áp dụng pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính, còn trường hợp cho quyền giải trình đối với vụ việc không thuộc trường hợp được giải trình; xác định tình tiết giảm nhẹ trong một số trường hợp chưa phù hợp với tinh thần của Điều 9, Luật Xử lý vi phạm hành chính về tình tiết giảm nhẹ.

Mặt khác, một số quyết định xử phạt hành chính trích dẫn chưa đầy đủ điều khoản vi phạm trong Nghị định xử phạt, trích dẫn thừa nội dung so với thực tế vụ việc vi phạm.

Sở Tư pháp tỉnh Thái Bình thấy còn trường hợp ban hành quyết định xử phạt khi chưa hết thời hạn giải trình. Một số hồ sơ chưa có tài liệu chứng minh người vi phạm đã khắc phục hậu quả ghi trong quyết định, một số sử dụng văn bản báo cáo của người vi phạm về việc chấp hành biện pháp khắc phục hậu quả nhưng không kèm tài liệu, hình ảnh chứng minh.

Ngoài ra, còn một số hồ sơ thiếu tài liệu chứng minh giá niêm yết, chứng minh tình tiết giảm nhẹ, chứng minh đã chấp hành biện pháp khắc phục hậu quả.

Theo Sở Tư pháp tỉnh Thái Bình, nguyên nhân của những tồn tại trên là việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính tuy đã được quan tâm, nhưng quá trình tổ chức chưa bám sát kế hoạch trong quá trình triển khai nên việc thực hiện chưa được đầy đủ theo yêu cầu.

Bên cạnh đó, việc áp dụng pháp luật còn hạn chế do người có thẩm quyền xử phạt chưa hiểu đầy đủ nguyên tắc áp dụng Luật Xử lý vi phạm hành chính trong quá trình xử lý hành vi vi phạm.

Sở NNPTNT tỉnh Thái Bình được đề nghị chỉ đạo các đơn vị, cá nhân có liên quan kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với những tồn tại, hạn chế; tăng cường kiểm tra xử lý hành vi vi phạm hành chính thuộc phạm vi quản lý.

Đồng thời, tăng cường hơn nữa công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính thuộc phạm vi quản lý; xây dựng kế hoạch công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính, kế hoạch kiểm tra công tác xử lý vi phạm hành chính và thực hiện kiểm tra theo kế hoạch, không chỉ dừng lại ở việc kiểm tra hồ sơ vụ việc, khi có dấu hiệu vi phạm của người có thẩm quyền hoặc khi có đơn thư của công dân mà cần kiểm tra toàn diện các mặt công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính theo quy định.

Sở NNPTNT tỉnh Thái Bình được đề nghị báo cáo việc thực hiện kết luận gửi về UBND tỉnh Thái Bình, Sở Tư pháp tỉnh Thái Bình trước ngày 30/12.