Quốc hội Ukraine đã thông qua luật có liên quan vào ngày 10/10 và vào ngày 25/10, đã được ông Zelensky ký thành luật, theo trang web của chính phủ Ukraine. Luật này cho phép người nước ngoài có hợp đồng với quân đội Ukraine nắm giữ các vị trí có thẩm quyền trong quân đội, bất kể quốc tịch của họ.
Khi luật được thảo luận vào tháng 9, phó chủ tịch ủy ban quốc hội về an ninh quốc gia, quốc phòng và tình báo Egor Chernev đã giải thích rằng luật này là cần thiết để giải quyết tình trạng thiếu hụt nhân viên chỉ huy trong lực lượng vũ trang.
"Chúng ta đều hiểu tình hình hiện tại của quân đoàn sĩ quan. Thật vậy, chúng ta đang thiếu hụt", Chernev nói với đài truyền hình Quốc hội vào thời điểm đó. Ông nhấn mạnh rằng có sự quan tâm trong số các cựu sĩ quan từ các quốc gia nước ngoài muốn gia nhập lực lượng Ukraine.
Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Nga Maria Zakharova đã ám chỉ trong một bài đăng trên Telegram vào ngày 27/10 rằng ông Zelensky đã ký luật "để các chỉ huy nước ngoài có thể tiêu diệt người Ukraine một cách tích cực hơn, bằng cách ném họ vào 'máy xay thịt'".
Vào tháng 3, Bộ Quốc phòng Nga cho biết ít nhất 13.387 lính đánh thuê từ nước ngoài đã đến Ukraine kể từ khi căng thẳng giữa Moscow và Kiev bắt đầu vào tháng 2/2022. Hầu hết trong số họ đến từ Ba Lan (2.960), Georgia (1.042), Mỹ (1.113), Canada (1.005) và Vương quốc Anh (822).
Theo Bộ này, ít nhất 5.962 lính đánh thuê đã thiệt mạng trong cuộc giao tranh với lực lượng Nga.
Mùa xuân năm nay, trước tình trạng thiếu hụt nhân lực, tổn thất gia tăng và thất bại về mặt quân sự, Ukraine đã hạ độ tuổi nhập ngũ từ 27 xuống 25 và thắt chặt đáng kể các quy định động viên, buộc những người có khả năng được tuyển dụng phải trình diện tại các văn phòng tuyển quân để "xác thực dữ liệu", điều này thường có nghĩa là phải ra thẳng mặt trận.