Trong vụ án vi phạm đất đai gây thiệt hại hơn 55 tỷ đồng tại dự án Hạc Thành Tower, các ông Trịnh Văn Chiến, Nguyễn Đình Xứng – cựu Bí thư và Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, bị cáo buộc phạm tội trong giai đoạn trước 2013. Khi đó, ông Chiến làm Chủ tịch UBND tỉnh còn ông Xứng làm Phó chủ tịch.
Cáo trạng của Viện KSND tỉnh Thanh Hóa thể hiện, các bị can Trịnh Văn Chiến và Nguyễn Đình Xứng là những người chịu trách nhiệm trong việc quyết định giá giao đất của Công ty TNHH MTV Sông Mã trong quá trình thực hiện cổ phần hóa.
Bị can Trịnh Văn Chiến đã đồng ý cho Công ty Sông Mã chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Dự án Hạc Thành Tower; đồng ý áp dụng giá giao đất tại thời điểm tháng 1/2013 theo đơn giá đất năm 2009 trái pháp luật.
Bị can Nguyễn Đình Xứng ký quyết định phê duyệt tiền sử dụng đất nộp ngân sách Nhà nước của Công ty cổ phần Sông Mã là 21 triệu đồng/m2 trái pháp luật và ký phê duyệt giá trị doanh nghiệp tại thời điểm Công ty TNHH MTV Sông Mã chính thức chuyển thành Công ty Cổ phần Sông Mã, xác định giá trị thực tế doanh nghiệp không bao gồm giá trị khu đất số 3 Phan Chu Trinh tại thời điểm giao đất, gây hậu quả thiệt hại cho Nhà nước.
Viện kiểm sát cho rằng, các ông Chiến và Xứng nhận thức được việc không xác định giá đất tại thời điểm có quyết định giao đất năm 2013 mà áp dụng giá đất của năm 2009 cho Công ty TNHH MTV Sông Mã là trái pháp luật nhưng vẫn thống nhất và thực hiện.
Nội dung cáo trạng cũng thể hiện, cả ông Chiến và ông Xứng đều không hưởng lợi bất chính trong vụ án. Tuy vậy, họ tự nguyện nộp mỗi người 22,5 tỷ đồng để khắc phục hậu quả. Cả hai còn được ghi nhận các tình tiết giảm nhẹ gồm thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải; có thành tích trong công tác; gia đình có công với cách mạng.
Ngoài 2 cựu lãnh đạo Thanh Hóa, các bị can khác trong vụ gồm Nguyễn Mạnh Sơn và Đinh Xuân Hướng, cựu Chủ tịch và Tổng giám đốc Công ty TNHH MTV Sông Mã; Đinh Cẩm Vân, Nguyễn Bá Hùng, cựu Giám đốc và Phó giám đốc Sở Tài chính Thanh Hóa; Văn Xuân Hùng, cựu Trưởng phòng Giá, Sở Tài chính; Cù Đình Hiền, cựu Phó chánh văn phòng UBND tỉnh; Bùi Văn Nam, cựu Phó phòng Kế hoạch Văn phòng UBND tỉnh; Ngô Đình Chén, cựu Phó giám đốc Sở Tài chính; Trần Công Tỏ, cựu Trưởng phòng Tài chính doanh nghiệp Sở Tài chính.
Theo cáo trạng, Công ty TNHH MTV Sông Mã tiền thân là Công ty Kinh doanh nhà Thanh Hóa (100% vốn nhà nước) được giao quản lý diện tích 1.733,8m2 tại số 3 Phan Chu Trinh, phường Điện Biên (TP Thanh Hóa).
Quá trình doanh nghiệp này cổ phần hóa, các bị can đã xin giao đất, thực hiện giao đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất dự án Hạc Thành Tower, không xác định giá trị quyền sử dụng đất tại thời điểm giao đất vào giá trị doanh nghiệp, gây hậu quả thiệt hại cho Nhà nước hơn 55,8 tỷ đồng.
Hành vi phạm tội của các bị can dẫn còn khiến giá trị doanh nghiệp tại thời điểm Công ty Sông Mã chính thức chuyển thành công ty cổ phần không chính xác; không xác định giá trị thực tế doanh nghiệp không bao gồm giá trị khu đất, gây hậu quả thiệt hại cho Nhà nước. Đến nay, các bị can đã nộp lại toàn bộ 55,8 tỷ đồng để khắc phục hậu quả.