Uber cần đăng ký kinh doanh tại Việt Nam

Ông Khuất Việt Hùng – Phó Chủ tịch chuyên trách Ủy ban ATGT Quốc gia

Dịch vụ cung cấp phần mềm như Uber có thể được hợp thức hóa hoạt động tại Việt Nam như Bộ trưởng Bộ GTVT đã có ý kiến không, thưa ông?

 - Các DN kinh doanh dịch vụ hỗ trợ vận tải tại Việt Nam có thể đăng ký kinh doanh và sau đó hoạt động. Chúng tôi tin tưởng rằng nếu Uber đăng ký kinh doanh trên lãnh thổ Việt Nam thì hoàn toàn có đủ điều kiện về mặt pháp lý để cung ứng dịch vụ hỗ trợ vận tải trên lãnh thổ VN. Theo quy định của luật pháp hiện hành có 5 loại hình kinh doanh vận tải hành khách, các đơn vị vận tải ô tô đủ điều kiện thì có khả năng bán dịch vụ qua Uber.

Chúng ta phải xác định như thế này, Uber không xác định trách nhiệm cũng như sự an toàn của dịch vụ vận tải mà người cung cấp dịch vụ vận tải thông qua Uber phải chịu trách nhiệm. Như vậy những người cung cấp dịch vụ vận tải qua Uber phải là những người kinh doanh vận tải theo quy định pháp luật. Bởi vì kinh doanh vận tải hành khách là loại  hình kinh doanh có điều kiện.

Chúng tôi mong muốn mọi tổ chức cá nhân thực hiện cung ứng dịch vụ vận tải của mình qua Uber là những đơn vị đủ điều kiện kinh doanh theo Nghị định 86. Các đơn vị đủ điều kiện như thế hoàn toàn có thể cung ứng dịch vụ qua Uber, trong điều kiện Uber là đơn vị đăng ký kinh doanh cung ứng dịch vụ hỗ trợ vận tải tại Việt Nam. Tất nhiên là đơn vị đấy và Uber phải có hợp đồng phù hợp lợi ích hai bên và phù hợp pháp luật Việt Nam. Những người cung ứng dịch vụ cần đảm bảo các điều kiện quy định cần thiết để đảm bảo ATGT cho lái xe, cũng như đảm bảo an toàn, an ninh cho người sử dụng dịch vụ.

Chúng ta khẳng định một lần nữa, việc cung cấp dịch vụ vận tải thông qua một sàn giao dịch điện tử như hình thức Uber cũng như một số sàn điện tử khác là ứng dụng CNTT vào quá trình cung ứng dịch vụ vận tải. Đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và cho doanh nghiệp sử dụng dịch vụ của mình với mức chi phí hợp lý hơn với điều kiện thời gian phù hợp hơn.

Tuy nhiên, chúng tôi rất mong muốn các tổ chức cá nhân muốn cung ứng dịch vụ vận tải thông qua dịch vụ Uber thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

 Vậy các cơ quan chức năng cần phải làm những gì để đưa một loại hình cung ứng dịch vụ hỗ trợ vận tải chưa được quy định trong pháp luật Việt Nam được hợp thức hóa?

 - Như tôi vừa khẳng định, Uber cần đăng ký kinh doanh tại Việt Nam. Bởi đơn vị đấy kinh doanh trên lãnh thổ Việt Nam, có doanh thu phát sinh tại Việt Nam. Những người kinh doanh Uber rất hiểu biết về pháp luật. Như điều kiện thỏa thuận về điều kiện dịch vụ của họ tại Mỹ là khác, còn trên trang web của họ bằng tiếng Việt hiện vẫn ghi là thực hiện theo pháp luật Hà Lan và sử dụng tòa án Amsterdam để giải quyết tranh chấp giữa Uber với những người mua bán dịch vụ thông qua Uber. Đại diện của Uber cần thực hiện đăng ký kinh doanh để hoạt động theo đúng pháp luật Việt Nam và được các cơ quan pháp luật của Việt Nam bảo vệ quyền lợi cho chính người kinh doanh cũng như khách hàng của họ. Quy định của pháp luật hiện nay là khá đầy đủ để chúng ta có thể cung ứng dịch vụ thông qua Uber. Chỉ riêng hình thức đi chung xe trong thời gian tới sẽ có những nghiên cứu trình Chính phủ để có hành lang pháp lý phù hợp.

 Là đại diện của Ủy ban ATGT Quốc gia, là một cơ quan trung gian, ông có cho rằng dịch vụ này sẽ góp phần xã hội hóa dịch vụ vận tải hay không?

 - Với tư cách là cơ quan giúp việc cho Chính phủ về công tác đảm bảo TTATGT, chúng tôi khẳng định rằng các đơn vị vận tải ứng dụng CNTT trong việc đẩy nhanh tiếp xúc dịch vụ của mình với khách hàng, rút ngắn được thời gian, giảm chi phí là tốt cho người dân. Thứ hai, chúng tôi có trách nhiệm liên quan đến việc giúp việc, tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ trong công tác đảm bảo ATGT, chúng tôi có kiến nghị với các Bộ ngành liên quan để đảm bảo người cung cấp dịch vụ, người nhận dịch vụ vận tải thông qua Uber là dịch vụ đúng quy định pháp luật và an toàn về mặt tham gia giao thông, an toàn cho toàn xã hội.

 Ông có đánh giá thế nào về việc Bộ GTVT từng có văn bản gửi Bộ Công an, Bộ TT&TT, Bộ Tài chính khẳng định dịch vụ Uber là trái quy định Luật Giao thông đường bộ và Nghị định 86, nhưng đến nay Bộ trưởng Bộ GTVT có ý kiến xem xét hợp pháp hóa Uber?

 - Văn bản đầu tiên của Bộ GTVT căn cứ vào kiến nghị của Hiệp hội vận tải taxi TPHCM. Trong văn bản của Hiệp hội vận tải Taxi TPHCM cho rằng đây là một dịch vụ vận tải taxi. Nghiên cứu của chúng tôi cho thấy rằng đây không phải là dịch vụ kinh doanh vận tải. Đó là vì sao Bộ GTVT có văn bản gửi các Bộ với chức năng giúp việc cho Chính phủ theo quy định có những nghiên cứu để đánh giá tính hợp pháp, hợp lệ của Uber. Ví dụ  như tôi vừa đặt vấn đề nếu có đăng ký kinh doanh là hợp pháp. Liên quan đến các dịch vụ thương mại điện tử các cơ quan dịch vụ về thương mại điện tử sẽ trả lời. Trước tiên là theo văn bản của Bộ GTVT. Thứ hai là có thông tin đến với những đơn vị kinh doanh vận tải, các hiệp hội nghề nghiệp, với người dân. Để các dịch vụ kinh doanh không bị cấm có thể hoạt động tại Việt Nam thì chúng ta có những quy định  tạo hành lang pháp lý cho tổ chức, cá nhân kinh doanh thuận lợi. Cũng là để đảm bảo quyền lợi của các tổ chức, công dân Việt Nam khi sử dụng dịch vụ của những đơn vị này.

 Với các quy định hiện hành, các doanh nghiệp taxi có thể chuyển sang sử dụng Uber được không? Còn các doanh nghiệp, cá nhân chưa đăng ký hoạt động vận tải hành khách sử dụng Uber có bị xử lý không, thưa ông?

 - Chúng tôi khẳng định các đơn vị kinh doanh vận tải đều có quyền bán dịch vụ vận tải của mình thông qua dịch vụ hỗ trợ vận tải qua Uber. Các tổ chức cá nhân khi tham gia kinh doanh vận tải hành khách ở Việt Nam hiện đang thực hiện theo quy định pháp luật của Việt Nam qua Luật Giao thông đường bộ và Nghị định 86 của Chính phủ. Còn lại, chúng tôi khuyến khích tổ chức, cá nhân có phương tiện vận tải đăng ký kinh doanh để có thể bán dịch vụ vận tải qua Uber hoặc bất kỳ sàn giao dịch điện tử hỗ trợ vận tải nào đăng ký hợp pháp tại Việt Nam.

Xin cảm ơn ông!