Dân Việt

Điểm sáng trong tín dụng nông thôn

Phương Đông 04/01/2015 06:30 GMT+7
Sau hơn 5 năm thực hiện Kết luận 61 của Ban Bí thư Trung ương  và hơn 3 năm thực hiện Quyết định 673 của Thủ tướng Chính phủ, công tác Hội Nông dân (ND) đã có những chuyển biến mạnh mẽ trong cả nước. Thế và lực cũng như uy tín của tổ chức hội ngày càng được nâng cao. NTNN ghi nhận một số kết quả đã đạt được và cả trăn trở của  những người trong cuộc.

“Quy mô của Quỹ Hỗ trợ nông dân (ND) các cấp hiện nay đã đạt hơn 1.600 tỷ đồng, tức tăng thêm hơn 1.000 tỷ đồng kể từ khi có Quyết định 673”. Đó là thông tin từ ông Nguyễn Xuân Thắng - Trưởng ban Điều hành Quỹ Hỗ trợ ND (Trung ương Hội ND Việt Nam).

Ông Thắng cho biết: Nguồn Quỹ Hỗ trợ ND đã giúp cho hơn 100.000 hội viên, ND vay phát triển sản xuất, xây dựng và nhân rộng các mô hình sản xuất hiệu quả. Với sự tác động của nguồn vốn này, các mô hình kinh tế tập thể do hội viên, ND tự nguyện thành lập đã từng bước hình thành tại nhiều địa phương như Hà Nội, TP.HCM, Hà Tĩnh, Hải Dương…

Nhanh chóng đi vào đời sống

Xây dựng Quỹ Hỗ trợ ND là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, then chốt của các cấp Hội ND cả nước trong những năm qua. Cùng với các hoạt động, lĩnh vực công tác khác, việc xây dựng và phát triển Quỹ Hỗ trợ ND chính là góp phần tăng cường thế và lực của Hội ND Việt Nam. Nguồn lực tạo ra từ Quỹ Hỗ trợ ND hướng đến mục đích cuối cùng là để hỗ trợ tốt hơn cho hội viên, ND trong phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập…

img

Nguồn vốn Quỹ Hỗ trợ ND đã giúp nhiều xã viên HTX nuôi cá đặc sản nước lợ xã Thạch Hạ, TP.Hà Tĩnh (Hà Tĩnh) có vốn đầu tư mở rộng mô hình.      

Có thể nói, Kết luận 61 và Quyết định 673 là những chủ trương, chính sách nhanh chóng đi vào đời sống. Ngay khi Quyết định 673 ra đời, cấp ủy, chính quyền nhiều địa phương đã quan tâm chỉ đạo, lãnh đạo triển khai, Hội ND chủ động, tích cực thực hiện, trong đó tập trung vào 2 việc: Xây dựng và hoàn thiện hệ thống trung tâm dạy nghề và hỗ trợ ND; đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động Quỹ Hỗ trợ ND.

“Chỉ 2 tháng sau khi Quyết định 673 được ban hành, Quỹ Hỗ trợ ND tỉnh Tiền Giang đã được ngân sách tỉnh cấp bổ sung 10 tỷ đồng” - ông Trần Văn Quang - Chủ tịch Hội ND tỉnh Tiền Giang cho biết. Theo ông Quang, việc thực hiện Quyết định 673 nói chung, xây dựng, phát triển Quỹ Hỗ trợ ND nói riêng đã tạo không khí phấn khởi, tiếp thêm động lực lao động trong cán bộ, hội viên, ND….

Đối với các tỉnh miền núi khó khăn như Cao Bằng, Tuyên Quang, Hà Giang, nguồn cấp bổ sung Quỹ Hỗ trợ ND từ ngân sách chưa nhiều, nhưng tại những tỉnh này, Hội ND các cấp đã nỗ lực tăng trưởng quỹ từ nguồn vận động và huy động vốn từ các nguồn hợp pháp theo quy định của pháp luật. Một “điển hình vượt khó” là tỉnh Hà Giang. Quỹ Hỗ trợ ND tỉnh này đã tăng trưởng thêm hơn 13 tỷ đồng trong năm 2014, trong đó đáng kể nhất nguồn ngân sách tỉnh cấp bổ sung và tự huy động các nguồn hợp pháp khác.

Cần chuyển mạnh xuống cấp huyện, cấp xã

Đánh giá sơ bộ trên cơ sở thực tiễn cũng như báo cáo của các địa phương cho thấy, Kết luận 61 của Ban Bí thư, Quyết định 673 của Thủ tướng Chính phủ cũng như Đề án “Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của Quỹ Hỗ trợ ND” mới thực hiện mạnh ở cấp Trung ương và cấp tỉnh. Còn tại cấp huyện, cấp xã, kết quả nhìn chung trên cả nước còn thấp. Ngay tại cấp tỉnh, đến nay vẫn còn Kon Tum và Điện Biên có tổng nguồn vốn dưới 100 triệu đồng, mức rất thấp.

Nguyên nhân chính của việc chậm chuyển biến và kết quả thấp ở cấp huyện và cấp xã đã được Trung ương Hội ND Việt Nam nhiều lần chỉ ra là do Hội ND các cấp chưa tuyên truyền sâu rộng trong hệ thống Hội cũng như tới cấp ủy, chính quyền. Tại không ít địa phương, cấp ủy, chính quyền các cấp, các sở, ngành, cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện còn chưa biết đến văn bản Kết luận 61, Quyết định 673, thì chưa thể nói đến việc phối hợp hiệu quả.

Tuy nhiên, không phải tất cả cấp huyện, cấp xã trong cả nước đều chậm chuyển biến. Một số địa phương cấp huyện ở Hải Dương, Hà Nội, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Cần Thơ..., nhờ chủ động làm tốt công tác tuyên truyền, thuyết phục, nên việc thực hiện Kết luận 61, Quyết định 673 đã có kết quả, cụ thể nhất là Quỹ Hỗ trợ ND cấp huyện bước đầu đã có nguồn bổ sung từ ngân sách. Chẳng hạn, Quỹ Hỗ trợ ND cấp huyện ở TP.Cần Thơ đã được xây dựng, với nguồn vốn ít nhất 500 triệu đồng/quận, huyện.

Về việc xây dựng Quỹ Hỗ trợ ND, trong hơn 3 năm thực hiện Quyết định 673 đã bộc lộ một số điểm chưa hợp lý. “Vốn quỹ được tạo từ nhiều nguồn. Sau khi có Quyết định 673, Hội ND nhiều tỉnh, thành phố chỉ chú trọng vào việc tăng trưởng quỹ từ nguồn ngân sách cấp, có phần “lơ là” công tác vận động, ủng hộ từ cán bộ, hội viên, các cá nhân, tổ chức, đơn vị, lực lượng trên địa bàn. Tăng trưởng từ nguồn vận động mới là vững bền, bởi việc thực hiện Quyết định 673 có giai đoạn từ 2011-2020” - ông Nguyễn Xuân Thắng nhìn nhận.

 “Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của Quỹ Hỗ trợ ND giai đoạn 2011-2020” là 1 trong 10 đề án thành phần thuộc Đề án “Nâng cao vai trò, trách nhiệm của Hội NDVN trong phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới và xây dựng giai cấp ND Việt Nam giai đoạn 2010-2020” được Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) ban hành Kết luận số 61-KL/TW. 

Ngày 10.5.2011, Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Quyết định số 673/QĐ-TTg  về việc Hội NDVN trực tiếp thực hiện và phối hợp thực hiện một số chương trình, đề án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội nông thôn giai đoạn 2011 – 2020.  Một trong 2 việc được Thủ tướng Chính phủ đồng ý và giao cho Hội NDVN trực tiếp thực hiện là đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động Quỹ Hỗ trợ ND.
Ông Vũ Văn Thẩm - Chủ tịch Hội Nông Dân tỉnh Quảng Nam: 3 lĩnh vực chuyển biến  rõ rệt

Có 3 lĩnh vực đã chuyển biến rõ rệt nhất khi QĐ 673 đi vào cuộc sống, đó là lĩnh vực dạy nghề để giải quyết việc làm cho hội viên, ND; lĩnh vực Quỹ Hỗ trợ ND và lĩnh vực phối hợp giữa Hội ND và các chính quyền, đoàn thể cùng các sở ban ngành. Trong đó, về công tác dạy nghề, Hội đã phối hợp với các ngành chuyên môn trong tỉnh trực tiếp dạy nghề và cấp chứng chỉ nghề cho hơn 4.761 lao động nông thôn, với tổng kinh phí 3,1 tỷ đồng. Nguồn Quỹ Hỗ trợ ND của tỉnh năm 2014 lên 28,3 tỷ đồng, tăng 16,66 tỷ đồng so với cuối năm 2011 (trước khi có QĐ 673), nhờ đó giải ngân cho 2.770 hộ ND vay phát triển sản xuất - kinh doanh đạt hiệu quả. Công tác phối hợp giữa Hội và các ban ngành được tiến hành thường xuyên, hiệu quả không chỉ ở cấp tỉnh mà còn các huyện. 

Ông Nguyễn Phú Ban - Chủ tịch Hội Nông Dân TP.Đà Nẵng: Ký kết liên tịch với 12 sở, ngành 

Thành hội đã xây dựng đề án Quỹ Hỗ trợ ND, được các cơ quan liên quan tham gia thẩm định và UBND thành phố quyết định ban hành. Qua đó, năm 2014 ngân sách thành phố cấp bổ sung 5 tỷ đồng, nâng tổng số lên 13,1 tỷ đồng. Công tác phối hợp đã có chuyển rõ nét nhờ vào QĐ 673. Thành hội thực hiện ký kết liên tịch với 12 sở, ngành liên quan về thực hiện các đề án phát triển kinh tế - xã hội. Các sở, ngành, địa phương cũng chuyển cho Hội gần 1 tỷ đồng để tổ chức thực hiện các chương trình, dự án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội.

Ông Võ Việt Chính -  Chủ tịch Hội Nông dân tỉnh Quảng Ngãi: Chưa phát huy hết ý nghĩa to lớn 

Hội ND các cấp ở tỉnh còn gặp khó khăn trong việc phối hợp với một số  sở, ban, ngành ở địa phương. Điều này do một số sở, ban, ngành địa phương chưa nhận thức đúng về trách nhiệm thực hiện QĐ 673 nên chưa tích cực chủ động hợp tác với Hội ND cùng cấp. 

Ở lĩnh vực Quỹ Hỗ trợ ND, chúng tôi thấy nguồn kinh phí ngân sách ủy thác cho quỹ cấp tỉnh vẫn còn thấp, trong khi nhu cầu vốn cho vay hỗ trợ cho ND sản xuất gắn với xây dựng tổ chức hội lại cao. 

Khải Phong (ghi)