Phối hợp giám sát vật tư nông nghiệp: Coi trọng kênh giám sát của nông dân

Ngày 3.4, tại Hà Nội, ông Nguyễn Thiện Nhân - Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (MTTQ VN) đã có buổi làm việc với Ban chỉ đạo Chương trình phối hợp giám sát việc thực hiện pháp luật về quản lý, sản xuất, kinh doanh, sử dụng vật tư nông nghiệp. Tham dự buổi làm việc có Chủ tịch Ban chấp hành T.Ư Hội NDVN Nguyễn Quốc Cường và đại diện lãnh đạo 4 cơ quan tham gia chương trình phối hợp (Ủy ban Trung ương MTTQ VN, T.Ư Hội NDVN, Bộ NNPTNT, Bộ Công Thương). Mục đích của buổi làm việc là thảo luận, bàn giải pháp thúc đẩy tiến độ thực hiện chương trình phối hợp.

Chủ tịch Ban chấp hành T.Ư Hội NDVN Nguyễn Quốc Cường phát biểu ý kiến tại buổi làm việc. Ảnh: Phương Đông

35 tỉnh, thành phố đã ký kết phối hợp

Báo cáo tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch T.Ư Hội NDVN Lều Vũ Điều - Trưởng Ban chỉ đạo chương trình phối hợp cho biết, hiện có 35 tỉnh, thành phố đã ký chương trình phối hợp, 28 tỉnh, thành phố còn lại đang trong quá trình chuẩn bị và dự kiến ký kết vào quý II/2015. Một số ít địa phương đã xây dựng được kế hoạch và được phân bổ ngân sách để triển khai thực hiện. Hội ND tỉnh Lâm Đồng, Phú Thọ đã tổ chức đoàn giám sát phân bón tại một số huyện, cơ sở có sự tham gia của các cơ quan, tổ chức liên quan.

Tuy nhiên, theo Phó Chủ tịch Lều Vũ Điều, trong quá trình triển khai chương trình này đã gặp không ít vướng mắc, khó khăn. Nhận thức về giám sát theo quy chế của lãnh đạo các cơ quan trong hệ thống chính trị, nhất là giữa MTTQ và các đoàn thể chính trị ở địa phương còn chưa thống nhất. Các địa phương đã ký chương trình phối hợp lại chưa thống nhất được cách thức triển khai. Phó Chủ tịch Lều Vũ Điều cho rằng, đến nay, trong việc triển khai thực hiện giám sát dựa trên quy chế của Đảng, chưa có văn bản quy phạm pháp luật quy định cụ thể về cơ chế, trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân trong thực hiện giám sát và các điều kiện đảm bảo cho MTTQ và các đoàn thể chính trị-xã hội để tổ chức thực hiện có hiệu quả việc giám sát xã hội. Tại nhiều địa phương, tổ chức Hội ND, MTTQ không “bảo vệ” được kinh phí, do chưa có thông tư hướng dẫn nên việc phối hợp và triển khai thực hiện các hoạt động giám sát còn rất hạn chế.

Trong quá trình triển khai chương trình phối hợp giám sát vật tư nông nghiệp, nhận thức của một số cán bộ, địa phương nặng về hướng thành lập đoàn giám sát. Một số tỉnh tổ chức đoàn giám sát liên ngành đến UBND huyện, xã nghe báo cáo, nắm tình hình và đi khảo sát một số hộ kinh doanh, sử dụng vật tư nông nghiệp rồi đánh giá là hoàn thành việc giám sát. “Đây chỉ là một hình thức, hoặc một khâu trong thực hiện quy trình giám sát theo quy chế của Đảng và Chương trình phối hợp 4 cơ quan đã ký…” - ông Lều Vũ Điều nêu ý kiến.

Theo ông Nguyễn Văn Hải -Phó ban Kiểm tra (T.Ư Hội NDVN), phương pháp thực hiện giám sát xã hội nói chung và giám sát về vật tư nông nghiệp nói riêng có hiệu quả thì cần phải tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn để nâng cao nhận thức, năng lực cho cán bộ cơ sở và hội viên nông dân để họ giám sát thường xuyên địa bàn, phát hiện các tổ chức, cá nhân có dấu hiệu, hành vi vi phạm. Hội ND, MTTQ đại diện cho hội viên, người dân trong việc tiếp thu ý kiến phản ánh, khảo sát thực tế để có cơ sở kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức thanh- kiểm tra, ngăn chặn, xử lý theo pháp luật.

Nhấn mạnh tầm quan trọng vai trò giám sát của người dân, ông Nguyễn Văn Hải đã nêu ví dụ ở Lâm Đồng. Tại tỉnh này, đoàn liên ngành trong đó có đại diện Hội ND, MTTQ, Sở NNPTNT, Sở Công Thương hoàn thành xong việc giám sát vật tư nông nghiệp trên địa bàn huyện Di Linh với đánh giá tốt. Nhưng đoàn giám sát xong thì ngày 25.3.2015, qua tin báo của quần chúng nhân dân, cơ quan chức năng tỉnh Lâm Đồng và huyện Bảo Lâm bắt quả tang việc sản xuất phân bón giả tại Công ty TNHH Phúc Lộc. Điểm đáng chú ý là, số phân bón giả được doanh nghiệp này mua lại từ 1 đại lý cấp 1 ở huyện Di Linh-nơi đoàn vừa giám sát xong.

Tránh “đầu voi đuôi chuột”

Nhất trí với việc thành lập các đoàn giám sát T.Ư đi xuống các địa phương, tuy nhiên, Chủ tịch Nguyễn Quốc Cường lưu ý, các đoàn giám sát T.Ư đi là để phục vụ cho hoạt động chỉ đạo của Ban chỉ đạo T.Ư: “Ban chỉ đạo T.Ư, các đoàn giám sát T.Ư không thể làm thay cho cơ sở… Phải làm chặt chẽ, bài bản và có nghiệp vụ, chứ không họ nghe ngóng, đoàn giám sát xuống đến nơi làm việc không phát hiện gì cả và sau đó thì dân vẫn kêu. Tránh tình trạng hoạt động giám sát trống dong cờ mở, đầu voi, đuôi chuột…”.

Kết luận tại buổi làm việc, Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ VN Nguyễn Thiện Nhân ghi nhận các ý kiến đóng góp, nhất trí với kế hoạch tổ chức các đoàn giám sát T.Ư về các địa phương, đồng thời khẳng định, đến thời điểm hiện nay đã tương đối đủ cơ sở để MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội tham gia giám sát vật tư nông nghiệp. Nơi nào cấp ủy còn chưa “thông” về hoạt động giám sát vật tư nông nghiệp là thực hiện chưa đúng.