Quyết định nêu rõ, bên mua điện sẽ bao gồm 5 tổng công ty điện lực thuộc EVN; khách hàng sử dụng điện lớn mua điện từ cấp điện áp 110kV trở lên đấu nối trực tiếp vào trạm biến áp truyền tải cấp 220kV đáp ứng các điều kiện theo quy định của Bộ Công Thương; đơn vị mua buôn mới và Công ty Mua bán điện thuộc EVN (mua của các nhà máy điện không tham gia VWEM). Các đơn vị cung cấp dịch vụ trong thị trường VWEM bao gồm Trung tâm điều độ hệ thống điện quốc gia, tổng công ty truyền tải điện quốc gia; 5 tổng công ty điện lực và những đơn vị cung cấp dịch vụ thu thập, quản lý số liệu đo đếm điện năng.