Trước đó, Quốc hội khóa 13 đã thông qua Nghị quyết số 14/2011 với nội dung: "Từ ngày 1.5.2012, thực hiện mức lương tối thiểu 1.050.000 đồng/tháng, phụ cấp công vụ 25% cho cán bộ, công chức; lương hưu và trợ cấp ưu đãi người có công tăng bằng tốc độ tăng lương tối thiểu". Vì vậy, dự thảo trên cũng nhằm thực hiện Nghị quyết của Quốc hội. Dự kiến người được hưởng mức phụ cấp tăng là lực lượng vũ trang, công an, công chức…
Phạm Thanh