Một xã có 9 thôn thì có tới 8 thôn nằm trong diện đặc biệt khó khăn; nhiều nơi chưa có đường ôtô, có bản cứ mưa là bị chia cắt; nhiều chương trình đầu tư, hỗ trợ đã triển khai nhiều năm... nhưng xã nghèo vẫn hoàn nghèo! Đó là câu chuyện buồn ở xã Đồng Văn, huyện Bình Liêu (Quảng Ninh).