Quy định chặt để không thể “đẻ” thêm ghế

Theo ĐB Trần Du Lịch thì việc sửa Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Luật Ngân sách nhà nước trên cơ sở của Hiến pháp năm 2013 là cơ hội để Quốc hội tiến hành đổi mới sâu rộng hơn nền hành chính và hành chính công. ĐB Lịch cho rằng vấn đề tồn tại lớn nhất trong việc cải cách hành chính là không rõ chế độ công vụ, cái gì thuộc thẩm quyền của Chính phủ, cái gì của chính quyền địa phương, chế độ trách nhiệm không rõ ràng. "Tôi lấy ví dụ trước Quốc hội ĐB chất vấn một việc như hàng giả, hàng gian tại địa phương nhưng lỗi của ai, của Chính phủ hay chính quyền địa phương. Nếu Chính phủ không quy định đầy đủ, không kiểm tra công vụ thì Chính phủ chịu trách nhiệm, còn để bày bán hàng giả là trách nhiệm của chính quyền địa phương. Luật phải làm rõ được những vấn đề như vậy nếu không làm được thì không thể cải cách được hành chính" - ĐB Lịch nêu quan điểm.

Cũng theo ĐB Lịch, bên cạnh đó luật phải trói buộc chặt chẽ bằng những quy định để Chính phủ muốn đẻ ra thêm chức, thêm ghế, thêm cấp là không thể. "Hiện nay chúng ta đẻ vô vàn, ghế thật rồi ghế không thật nhưng chế độ thật thường gọi là hàm" -ĐB Lịch nói.

ĐB Nguyễn Doãn Khánh (Phú Thọ) cho rằng, dự thảo luật cần thể hiện rõ hơn về tổ chức phân công quyền lực, cơ chế kiểm soát quyền lực giữa cơ quan lập pháp và hành pháp. Cần phân định chức năng quyền hạn giữa Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ.

Về quy định báo cáo công tác của Chính phủ trước Quốc hội, theo ĐB Trần Văn Tấn (Tiền Giang) thì quy định như vậy rất rộng, bởi công tác mà Chính phủ được giao thì nhiều nhưng không phải công tác nào cũng báo cáo trước Quốc hội. "Chính vì luật cần quy định rõ những nội dung Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ phải báo cáo trước Quốc hội và Ủy ban thường vụ Quốc hội" - ĐB Tấn góp ý.

Về quy định số lượng bộ, cơ quan ngang bộ, cấp thứ trưởng, phó thủ trưởng cũng được một số ĐB nêu ý kiến góp ý. ĐB Lò Hải Ươi (Lai Châu) cho rằng: Số lượng tên gọi của các bộ, cơ quan ngang bộ, dự thảo cần quy định cụ thể số lượng và tên gọi, như vậy sẽ đảm bảo tính ổn định cho bộ máy Chính phủ. Bên cạnh đó để bảo đảm tính năng động, sự chủ động, ĐB Lò Hải Ươi kiến nghị có thêm cả quy định mở: "Trường hợp cần thiết phải điều chỉnh cho phù hợp với từng thời kỳ, Chính phủ trình Quốc hội thành lập, sáp nhập bộ, cơ quan ngang bộ".

ĐB Ươi cũng nêu một thực trạng hiện nay là các bộ, ngành ở T.Ư đang có quá nhiều cấp phó. "Để khắc phục tình trạng này đề nghị căn cứ vào chức năng, vị trí của từng bộ, cơ quan ngang bộ, Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ có quy định cứng số thứ trưởng, phó thủ trưởng cơ quan ngang bộ. Trường hợp cần thiết, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quyết định bổ sung thêm nhưng không quá 1 thứ trưởng để hạn chế việc có quá nhiều cấp phó như hiện nay"- ĐB Ươi kiến nghị.