Vụ doanh nghiệp bật khóc ở Bà Rịa - Vũng Tàu: Cơ quan tham mưu đồng thuận, lãnh đạo tỉnh chưa thông

Hàng loạt cấp tham mưu chung tiếng nói

Ngày 18/11/2023, báo Dân Việt đã đăng bài: "Doanh nghiệp bật khóc ngay tại hội nghị, vì 13 năm vẫn chưa được công nhận là chủ đầu tư dự án". Nội dung bài báo phản ánh câu chuyện xảy ra tại dự án La ViDa Residences (còn gọi là dự án Vườn Xuân), do Công ty cổ phần đầu tư bất động sản Đông Dương đầu tư tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (BRVT).

Ông Đỗ Đình Huế - đại diện Công ty Đông Dương - đã bật khóc tại Hội nghị trức tuyến đối thoại giữa 200 doanh nghiệp với lãnh đạo tỉnh BRVT ngày 7/11 vừa qua. Ông Huế cho biết dự án Vườn Xuân dù được doanh nghiệp đổ vốn hàng trăm tỷ đồng đầu tư, hoàn thiện 95%. Nhưng đến nay, Công ty Đông Dương vẫn chưa được UBND tỉnh BRVT công nhận là chủ đầu tư.

Điều này, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến dự án về nhiều mặt như: không thể cấp sổ đỏ cho người dân, không thu được tiền của khách hàng để nộp thuế, không thể thực hiện các thủ tục pháp lý về đất đai, cơ sở hạ tầng, vay vốn ngân hàng, giao dịch bất động sản…

Trở lại các vướng mắc về tranh cãi xung quanh việc công nhận "chủ đầu tư" của Công ty Đông Dương tại dự án Vườn Xuân. Ngày 11/10/2023, để giải quyết vụ việc, Ban cán sự đảng UBND tỉnh BRVT có Thông báo số 3185/TB/BCS giao UBND tỉnh chỉ đạo ban giám đốc các Sở Xây dựng và Sở Kế hoạch và Đầu tư thống nhất giải đáp câu hỏi mấu chốt: Văn số 6370/UBND-VP ngày 17/9/2010 của UBND tỉnh là văn bản thực hiện thủ tục gì trong hoạt động đầu tư? Có đủ điều kiện để công nhận chủ đầu tư của dự án hay không?

Thực tế cho thấy, sau nhiều cuộc họp, rà soát theo chỉ đạo, các văn bản mới nhất của nhiều sở, ngành đã thật sự cùng chung quan điểm trong vụ việc này.

Ngày 10/11/2023 Sở Kế hoạch và Đầu tư có văn bản số 4153/SKHĐT-ĐT, tuy chưa nêu rõ ràng thời điểm xác nhận chủ đầu tư, nhưng lại khẳng định rất chắc nịch: Văn bản 6370/UBND-VP ngày 17/9/2010 của UBND tỉnh BRVT là văn bản chấp thuận về chủ trương đầu tư (tức tiền đề quan trọng để chủ đầu tư triển khai các thủ tục tiếp theo để xây dựng dự án -PV) và " qua nghiên cứu hồ sơ, quá trình thực hiện thủ tục đầu tư, xây dựng… cho thấy thực chất Công ty Đông Dương đã là chủ đầu tư dự án".

Trước đó, ngày 14/10/2023, Sở Xây dựng có Báo cáo số 5155/SXD/QLN nêu rõ: Ban giám đốc Sở giữ nguyên quan điểm và khẳng định Văn bản 6370/UBND-VP là văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư và là văn bản lựa chọn chủ đầu tư tại thời điểm năm 2010 theo đúng quy định tại Quyết định 23/2007/QĐ-UBD.

Trên cơ sở đó, Công ty cổ phần đầu tư bất động sản Đông Dương mới tổ chức triển khai thực hiện thủ tục 1/500 theo Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 và các thủ tục đánh giá môi trường, giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất; đầu tư xây dựng,... theo đúng quy định hiện hành.

"Nếu không là chủ đầu tư thì không có căn cứ để lập quy hoạch chi tiết 1/500. Nội dung này đồng chí Bộ trưởng Bộ Xây dựng đã khẳng định tại cuộc họp làm việc với Lãnh đạo ƯBND tỉnh về xác minh vụ việc tại Bộ xây dựng" - văn bản của Sở Xây dựng khẳng định.

Sở Xây dựng tỉnh BR-VT cũng cho biết, không chỉ mình mà các sở, ngành: Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp, Thanh tra tỉnh và UBND TP. Vũng Tàu đều xác định chung quan điểm như vậy.

Từ đó, Sở Xây dựng đề nghị UBND tỉnh phúc đáp Thanh tra Bộ Xây dựng như sau: Văn bản 6370/UBND-VP ngày 17/9/2010 của UBND tỉnh là văn bản lựa chọn Công ty cổ phần đầu tư bất động sản Đông Dương làm chủ đầu tư dự án Vườn Xuân.

Với xác định thời điểm này, đồng nghĩa Công ty Đông Dương không phải dành 20% quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội. Bởi, Công ty Đông Dương là chủ đầu tư dự án trước khi có Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội.

Công an tỉnh BRVT: Doanh nghiệp không sai

Đặc biệt, trong quá trình xác minh đơn tố giác tội phạm đối với môt số cán bộ tỉnh BRVT, vô tình, Công an tỉnh BRVT đã có những kết luận hết sức quan trọng đối về mặt pháp lý tại dự án Vườn Xuân. Ngày 10/7/2023, Cơ quan cảnh sát điều tra - Công an tỉnh BRVT đã ra quyết định không khởi tố vụ án hình sự theo một đơn tố giác, nhưng có chi tiết liên quan dự án La ViDa Residences (Vườn Xuân).

Qua xác minh, Công an tỉnh BRVT khẳng định: Tại thời điểm UBND TP. Vũng Tàu phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 ngày 19/10/2018 thì Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ đang có hiệu lực thi hành.

Bởi vậy ngày 02/4/2018, Sở Xây dựng đã có văn bản số 1022/SXD-QLN xin ý kiến hướng dẫn của Bộ Xây dựng về vấn đề 20% quỹ đất nêu trên với dẫn giải: Dự án đã được UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chấp thuận chủ trương cho phép Công ty cổ phần đầu tư bất động sản Đông Dương (chủ đầu tư dự án) nghiên cứu, khảo sát, lập các thủ tục đầu tư xây dựng.

Công ty đã được Sở Xây dựng thỏa thuận địa điểm... Dự án đã được phê duyệt nhiệm vụ đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 theo Quyết định số 3254/QĐ-UBND ngày 24/10/2012 của UBND TP.Vũng Tàu, trong đó không bố trí quỹ đất xây dựng nhà ờ xã hội trong dự án.

Nhưng sau đó có chủ trương cần nghiên cứu lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu vực dọc đựờng 3/2 TP. Vũng Tàu nên đã ảnh hưởng đến nhiệm vụ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đã được phê duyệt. Vì vậy đến tháng 4/2018, dự án chưa phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 và công ty đang triển khai các bước tiếp theo để xin phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lê 1/500 của dự án.

Với trình bày của Sở Xây dựng, ngày 13/4/2018, Bộ Xây dựng có Công văn số 72/BXD-QLN trả lời "... về nghĩa vụ nhà ở xã hội tại Dự án, đề nghị Sở Xây dựng căn cứ quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP của Chính phủ vể phát triển và quản lý nhà ở xã hội, xem xét, báo cáo UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu để giải quyết theo thẩm quyền: Trường hợp của Công ty nếu đã được lựa chọn làm chủ đầu tư Dự án trước thời điểm Nghị định số 100/2015/NĐ-CP có hiệu lực thi hành, Dự án chưa bố trí quỹ đất 20% dành để xây dựng nhà ở xã hội và không thuộc diện bị thu hồi theo quy định của pháp luật đế giao chủ đầu tư khác thì không bắt buộc phải dành quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội trong Dự án ".

Trên cơ sở hướng dẫn này, Sở Xây dựng cho ý kiến với UBND TP. Vũng Tàu về dự án: "không bắt buộc phải dành quỹ đất phát triển nhà ở xã hội trong dự án". Vì vậy, UBND Tp.Vũng Tàu đã ban hành Quyết định số 7383/QĐ-ƯBND ngày 19/10/2018 về việc phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án mà không có quỹ đất 20% để xây dựng nhà ở xã hội.

"Việc Sở Xây dựng và UBND TP. Vũng Tàu ban hành các văn bản liên quan việc phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Dự án Vườn Xuân đã không có quỹ đất 20% để xây dựng nhà ở xã hội là phù hợp với các quy định của pháp luật" - Cơ quan cảnh sát điều tra - Công an tỉnh BRVT kết luận.

Thanh tra Bộ xây dựng: Tỉnh giao làm Chủ đầu tư từ 2010

Năm 2022, Thanh tra Bộ Xây dựng cũng tiến hành thanh tra việc thực hiện dành quỹ đất để đầu tư, phát triển nhà ở xã hội và công tác quản lý, sử dụng phần sở hữu chung nhà chung cư trên địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, bao gồm cả dự án Vườn Xuân.

Tới tháng 1/2023, ông Nguyễn Ngọc Tuấn - Chánh thanh tra Bộ Xây dựng - ký Kết luận thanh tra số 03/KL-TTr, với nội dung: Dự án được UBND tỉnh BRVT giao cho Công ty cổ phần đầu tư bất động sản Đông Dương làm chủ đầu tư tại Văn bản số 6370/UBND-VP ngày 17/9/2010, trước thời điểm Nghị định số 188/2013/ND-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ có hiệu lực thi hành.

Trong giai đoạn từ tháng 9/2010 (thời điểm chủ đầu tư được giao thực hiện dự án) đến thời điểm thanh tra tháng 7/2022, dự án chưa bố trí quỹ đất 20% dành để xây dựng nhà ỏ xã hội và không thuộc diện bị thu hồi theo quy định của pháp luật để giao chủ đầu tư khác.

Do đó việc bố trí quỹ đất 20% dành để xây dựng nhà ở xã hội thực hiện theo khoản 4 Điều 5 Nghị đinh số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 cùa Chính phủ và khoản 4 điều 1 Nghị định số 49/2021/NĐ-CP ngày 1/4/2021 của Chính phủ.

"Đây là một dự án đô thị đầu tư là chuẩn mực, có đẳng cấp. Nhưng trên thực tế, nó có sự khó khăn của nó. Bản thân tôi rất chia sẻ điều này. Rất chia sẻ với doanh nghiệp. Trong bối cảnh khó khăn, việc đầu tư một lượng vốn để làm… Nhưng quá trình làm, đâu đó nó còn chậm. Để tháo gỡ cái này, đã có thông báo, kết luận của Ủy ban (UBND tỉnh BRVT - PV), giao (các sở, ngành - PV) trong tháng này (tháng 11/2023) sẽ kết thúc (tức kết luận vụ việc liên quan dự án Vườn Xuân).

(Trích phát biểu của ông Nguyễn Văn Thọ - Chủ tịch UBND tỉnh BRVT - tại Hội nghị trực tuyến đối thoại giữa 200 doanh nghiệp và lãnh đạo tỉnh BRVT ngày 7/11/2023).