Theo cáo trạng, tổ chức khủng bố "Chính phủ quốc gia Việt Nam lâm thời" do Đào Minh Quân cầm đầu, chỉ huy thành lập ở nước ngoài, có nhiều hoạt động tuyên truyền xuyên tạc, bạo động vũ trang chống phá Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Hoạt động nhằm lật đổ chính quyền do các bị cáo là thành viên của tổ chức khủng bố "Chính phủ quốc gia Việt Nam lâm thời" thực hiện tại TP.HCM, Đồng Nai, An Giang, Đắk Lắk, Đắk Nông, Lâm Đồng, Phú Yên và Kon Tum.
Thời gian gần đây, các thành viên cốt cán của tổ chức này như: "Trung tướng, Thứ trưởng Bộ Tài chính" Lâm Ái Huê, "Đại tá, Cục trưởng Cục Truyền thông công lý" La Ngọc Duyên, "Tổng giám đốc Sở Dân vận" Nguyễn Thị Đăng, "Thiếu tướng, Tổng cục trưởng Tổng cục Chiến tranh chính trị" Tôn Hoàng Vũ… liên tục lôi kéo, hướng dẫn đăng ký tham gia tổ chức và chỉ đạo các bị cáo trong vụ án.
12 bị cáo trong vụ án đã tăng cường các hoạt động nhằm tuyên truyền, lôi kéo người khác tham gia tổ chức khủng bố "Chính phủ quốc gia Việt Nam lâm thời", thực hiện "trưng cầu dân ý" bầu cho Đào Minh Quân làm "Tổng thống Đệ tam Việt Nam Cộng hòa".
Theo cáo trạng, tại TP.HCM, bị cáo Trần Thị Ngọc Xuân là người chủ động tham gia vào tổ chức và được Lâm Ái Huê hướng dẫn làm thủ tục đăng ký làm thành viên tổ chức. Xuân thường xuyên dùng mạng xã hội Facebook phát trực tiếp các nội dung kêu gọi người dân tham gia tổ chức và thực hiện "trưng cầu dân ý". Từ khoảng tháng 3/2018 – 6/2018, Xuân đã lôi kéo, hướng dẫn 6 người gồm chồng, 2 con ruột và 3 người quen của gia đình Xuân làm thủ tục tham gia tổ chức.
Cũng trong thời gian này, Xuân được các thành viên của tổ chức gửi qua Facebook nhiều tài liệu xuyên tạc. Trong thời gian tham gia tổ chức, Xuân được các thành viên tổ chức gửi tặng 1 chiếc điện thoại di động, 300USD, 400 đôla Canada, 3 triệu đồng.
Tương tự Xuân, bị cáo Nguyễn Thanh Xoan được La Ngọc Duyên lôi kéo đăng ký tham gia tổ chức. Bên cạnh việc phát tán các thông tin tuyên truyền xuyên tạc của tổ chức, Xoan còn lôi kéo, hướng dẫn 4 người tham gia bỏ phiếu "trưng cầu dân ý".
Với hành vi tương tự, tại Đồng Nai, Lương Thị Thu Hiền liên lạc với nhiều người quen biết, nói rằng đang tham gia một tổ chức nước ngoài đang có hoạt động từ thiện, cấp đất, cấp nhà cho người nghèo nên cần thu thập thông tin để đăng ký với tổ chức. Nhiều người nghe theo đã cung cấp thông tin cá nhân cho Hiền, thực chất Hiền dùng đăng ký "trưng cầu dân ý" cho Đào Minh Quân.
Cũng ở Đồng Nai, bị cáo Trần Văn Long đã sử dụng thông tin cá nhân của hơn 20 người để đăng ký "trưng cầu dân ý".
Tại An Giang, Đắk Lắk, Đắk Nông, Lâm Đồng, Phú Yên và Kon Tum, các bị cáo liên quan trong vụ án cũng có hành vi phạm tội tương tự.
Các bị cáo cũng tích cực in, phát tán các tài liệu như "Hiến pháp lâm thời", "Hiến pháp Đệ tam Việt Nam Cộng hòa", "Sơ lược tiểu sử Thủ tướng Đào Minh Quân"… nhằm phổ biến cho nhiều người biết đến tổ chức, thực hiện "trưng cầu dân ý"...