Khoản 3 Điều 3 Nghị định 161/2018/NĐ-CP quy định về các công việc không thực hiện ký hợp đồng lao động trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập như sau:
1. Không thực hiện việc ký hợp đồng lao động đối với các đối tượng sau:
a) Những người làm công việc chuyên môn, nghiệp vụ ở các vị trí việc làm được xác định là công chức trong các cơ quan hành chính hoặc là viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước bảo đảm toàn bộ hoặc một phần chi thường xuyên.
b) Những người làm bảo vệ ở các cơ quan, đơn vị: Văn phòng Chính phủ, Kho tiền hoặc Kho hồ sơ ấn chỉ có giá trị như tiền của Ngân hàng Nhà nước, Kho bạc Nhà nước, Kho ấn chỉ thuế, Kho ấn chỉ hải quan.
c) Lái xe chuyên dùng chuyên chở tiền của Ngân hàng Nhà nước, Kho bạc Nhà nước.
2. Tiêu chuẩn, điều kiện, nội dung, hình thức tuyển dụng đối với trường hợp quy định tại Điểm b và Điểm c Khoản 1 Điều này do người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng quyết định.
Như vậy, quy định hiện nay không cho phép ký hợp đồng lao động đối với các vị trí được xác định là công chức. Do đó, nếu Uỷ ban nhân dân xã thiếu biên chế thì cần trình cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng cho phù hợp chứ không được ký hợp đồng lao động.