Đề xuất miễn tiền sử dụng đất đối với các dự án nhà ở xã hội, nhà lưu trú công nhân

Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) vừa có văn bản gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, Bộ Tài nguyên và Môi trường, đề nghị sửa đổi, bổ sung một số điều của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) về cơ chế miễn tiền sử dụng đất, không thu tiền sử dụng đất đối với các dự án nhà ở xã hội (NOXH), nhà lưu trú công nhân, ký túc xá học sinh, sinh viên, nhà ở cho lực lượng vũ trang, nhà ở công vụ, nhà ở phục vụ tái định cư theo dự án của nhà nước, xây dựng lại nhà chung cư.

Theo ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA, đề nghị này là để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) và kế thừa các quy định có hiệu lực, hiệu quả, có tính ổn định của Luật Đất đai 2013 và Luật Nhà ở 2014.

Cụ thể, theo ông Châu, Luật Đất đai 2013 quy định cơ chế "giao đất không thu tiền sử dụng đất" đối với trường hợp "tổ chức sử dụng đất để xây dựng nhà ở phục vụ tái định cư theo dự án của nhà nước". Đồng thời, quy định cơ chế "miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất" đối với trường hợp "sử dụng đất để xây dựng NOXH theo quy định của pháp luật về nhà ở" nhưng chưa bao gồm "dự án nhà ở công vụ", nên chưa đồng bộ, thống nhất với quy định của Luật Nhà ở 2014.

Ngoài ra, Điểm b khoản 1 Điều 110 Luật Đất đai 2013 quy định cơ chế "miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất" đối với trường hợp "sử dụng đất để xây dựng NOXH theo quy định của pháp luật về nhà ở", nhưng chưa xác định trường hợp nào được "miễn", trường hợp nào được "giảm" tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, nên "làm khó" các cơ quan nhà nước của địa phương trong thực thi pháp luật.

Bên cạnh đó, điểm bất cập của Luật Nhà ở 2014 là chưa quy định cơ chế "miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất" đối với dự án "xây dựng lại nhà chung cư" và Luật Đất đai 2013 cũng chưa quy định cơ chế này để hỗ trợ chủ đầu tư và các chủ sở hữu nhà chung cư thực hiện dự án "xây dựng lại nhà chung cư". 

Vì thế, mặc dù Chính phủ đã ban hành Nghị định 101/2015/NĐ-CP và Nghị định 69/2021/NĐ-CP quy định "miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất" đối với dự án "xây dựng lại nhà chung cư", nhưng do vướng 2 luật trên nên các nghị định này không thực thi được.

"Hiện nay, cơ chế 'miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất" đối với dự án "xây dựng lại nhà chung cư" đã được bổ sung vào dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi), nhưng dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) chưa bổ sung cơ chế này nên chưa đồng bộ, thống nhất", ông Châu nhận xét.

Chưa kể, Luật Đất đai 2013 quy định cơ chế "miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất" đối với "nhà ở phục vụ tái định cư theo dự án của nhà nước", nhưng Luật Nhà ở 2014 chưa quy định cơ chế "miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất" đối với dự án "nhà ở phục vụ tái định cư" nên bị "vênh" với Luật Đất đai 2013.