Theo kết luận, Công ty Thiên Phúc đã lập hồ sơ đề xuất Dự án Khu du lịch sinh thái văn hóa Đá Thiên tại tổ 7, thị trấn Trại Cau, huyện Đồng Hỷ và được UBND tỉnh Thái Nguyên cấp Quyết định chủ trương đầu tư số 1686/QĐ- UBND ngày 20/6/2018.
Mục tiêu đầu tư xây dựng khu du lịch tâm linh kết hợp với các loại hình du lịch đặc trưng cơ bản: Lịch sử, văn hóa, tâm linh, sinh thái, tham quan, nghỉ dưỡng...
Diện tích đất thực hiện dự án 55,6ha gồm 7 khu chức năng với tổng mức đầu tư dự án 784,4 tỷ đồng. Tiến độ thực hiện dự án từ khi Quyết định chủ trương đầu tư (năm 2018) đến năm 2030, với thời hạn hoạt động của dự án là 70 năm.
Sau khi được UBND tỉnh Thái Nguyên đồng ý chủ trương đầu tư Dự án Khu du lịch sinh thái văn hóa Đá Thiên, Công ty Thiên Phúc đã triển khai đầu tư.
Tuy nhiên, từ tháng 7/2023, một số người dân tổ 7, thị trấn Trại Cau, huyện Đồng Hỷ gửi đơn đến các cơ quan Nhà nước để phản ánh các sai phạm của Công ty Thiên Phúc trong việc triển khai Dự án Khu du lịch sinh thái văn hóa Đá Thiên.
Ngày 18/8/2023, Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên có văn bản giao Thanh tra tỉnh thực hiện thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong quá trình thực hiện dự án.
Qua thanh tra phát hiện, Công ty Thiên Phúc thực hiện thi công một số hạng mục công trình chưa phù hợp với giấy phép xây dựng được cấp.
Một số công trình chưa có giấy phép xây dựng, không có trong thiết kế cơ sở được phê duyệt gồm: Nhà làm việc của Giám đốc Ban Quản lý, công trình phía bên ngoài cổng dự án, kè và tường rào bao quanh nhà điều hành, nhà nghỉ cán bộ, lò hóa vàng.
Tại thời điểm Thanh tra, Công ty Thiên Phúc xây dựng một số công trình trên diện tích đất nhưng chưa được UBND tỉnh giao đất đầy đủ như nhà điều hành, nhà khách, nhà nghỉ cán bộ, nhà ban quản lý 2, nhà dịch vụ, 2 nhà khung thép, mái tôn, bờ kè đá hộc, sân bê tông...
Bên cạnh đó, công ty tiến hành xây dựng một số công trình đã làm ảnh hưởng trực tiếp, gây khó khăn đến sản xuất, sinh hoạt của một số hộ dân như ảnh hưởng về lối đi canh tác đất nông nghiệp, một số thửa ruộng nằm cạnh vị trí nhà đầu tư đã san lấp mặt bằng với độ chênh cao lớn, có thửa ruộng nằm dưới miệng cửa xả thoát nước, có nguy cơ ngập úng, mất an toàn trong mùa mưa.
Ngoài ra, trong quá trình thi công xây dựng, Công ty Thiên Phúc chưa thực hiện đầy đủ các biện pháp bảo vệ môi trường.
Theo kết luận, ông Đỗ Khắc Thân - Giám đốc Công ty Thiên Phúc tự nguyện hỗ trợ công lao cho bà Hoàng Thị Lý (thủ nhang, tu bổ, xây dựng đền) số tiền là 11 tỷ đồng. Còn bà Hoàng Thị Lý bàn giao toàn bộ cơ sở vật chất đã xây dựng (nguyên trạng) trên thửa đất số 46, tờ bản đồ số 5 diện tích 2.425,6 m2 cho ông Đỗ Khắc Thân - Giám đốc Công ty Thiên Phúc quản lý sử dụng để tôn tạo, tu bổ. Theo đánh giá của Thanh tra tỉnh Thái Nguyên, việc này không phù hợp quy định pháp luật.
Ban Quản lý cơ sở tín ngưỡng Đền Đá Thiên ký các văn bản thỏa thuận để Công ty Thiên Phúc tiếp nhận, sử dụng số tiền công đức hơn 2,9 tỷ đồng và tháo dỡ, san gạt, xây dựng một số công trình trong khuôn viên Đền Đá Thiên khi chưa có ý kiến đồng thuận của cộng đồng dân cư là không phù hợp với quy định. Đồng thời không có hồ sơ, chứng từ thanh, quyết toán số tiền trên.
UBND thị trấn Trại Cau xác nhận vào một số văn bản thỏa thuận giữa Ban Quản lý cơ sở tín ngưỡng Đền Đá Thiên và Công ty Thiên Phúc về việc quản lý, sử dụng tiền công đức, tôn tạo, xây dựng các công trình trong khuôn viên Đền Đá Thiên khi chưa có ý kiến đồng thuận của cộng đồng dân cư.
Ngoài ra, theo kết luận thanh tra, Đền Đá Thiên là cơ sở tín ngưỡng thuộc sở hữu chung của cộng đồng, việc giao Công ty Thiên Phúc thực hiện dự án Khu du lịch sinh thái văn hóa Đá Thiên là không phù hợp quy định của Luật Đất đai.
Trong quá trình điều chỉnh quy hoạch xây dựng, diện tích sử dụng đất tại Quyết định phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch, thuyết minh quy hoạch và bản vẽ dự án không thống nhất tại: Khu nhà điều hành, quản lý, đón tiếp, khu dịch vụ – ẩm thực, khu du lịch sinh thái văn hóa – bản địa, khu văn hóa, khu hạ tầng, giao thông, mặt nước.
Đồ án điều chỉnh quy hoạch không có giải pháp giảm thiểu tác động đến đời sống nhân dân, như thiếu phương án kết nối cho tuyến đường giao thông phục vụ người dân đến sinh hoạt tín ngưỡng tại khu Đền Đá Thiên hiện nay và phục vụ việc đi lại sản xuất, canh tác nông nghiệp, lâm nghiệp xung quanh khu vực lập quy hoạch.
Từ những tồn tại được nêu trong kết luận, Thanh tra tỉnh Thái Nguyên kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo UBND huyện Đồng Hỷ yêu cầu Công ty Thiên Phúc thực hiện lập, điều chỉnh quy hoạch xây dựng đảm bảo có đường giao thông thuận tiện để cộng đồng dân cư đến sinh hoạt tại Đền Đá Thiên và phục vụ việc canh tác nông nghiệp, lâm nghiệp, sinh hoạt của các hộ dân.
Xử lý hoặc kiến nghị xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng, đất đai, bảo vệ môi trường đối với vi phạm của Công ty Thiên Phúc được nêu tại kết luận thanh tra.
Chỉ đạo UBND thị trấn Trại Cau yêu cầu Ban quản lý cơ sở tín ngưỡng Đền Đá Thiên rà soát, xử lý số tiền công đức mà Công ty Thiên Phúc đã tiếp nhận. Thực hiện quản lý, sử dụng tiền, tài sản của cơ sở tín ngưỡng theo đúng quy định pháp luật.
Phối hợp với các cơ quan chức năng, nhà đầu tư giải quyết kịp thời các kiến nghị của công dân, đồng thời tuyên truyền, phổ biến pháp luật để các công dân phối hợp với chính quyền, hợp tác với nhà đầu tư trong triển khai thực hiện dự án và có biện pháp giải quyết triệt để các đối tượng dụ dỗ, kích động nhân dân vi phạm pháp luật, gây rối làm mất an ninh trật tự.
Thanh tra tỉnh Thái Nguyên yêu cầu Công ty Thiên Phúc chấp hành nghiêm túc biện pháp xử lý của các cơ quan chức năng đối với tồn tại, hạn chế, vi phạm trong thực hiện dự án, kịp thời khắc phục những ảnh hưởng trực tiếp từ công tác đầu tư, xây dựng một số công trình gây khó khăn đến sản xuất, sinh hoạt của một số hộ dân, hoàn trả số tiền công đức đã tiếp nhận không đúng quy định thông qua Ban quản lý cơ sở tín ngưỡng Đền Đá Thiên, quét mã QR.
Kết luận Thanh tra được ban hành ngày 19/6/2024, tại văn bản này, Thanh tra tỉnh Thái Nguyên cũng kiến nghị các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng và UBND huyện Đồng Hỷ tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân liên quan đến những tồn tại, hạn chế được nêu trong kết luận.