Huế: Đôi vợ chồng kết hôn sau thông báo thu hồi đất, không được bố trí tái định cư

Trong đơn gửi báo chí, ông Nguyễn Đắc Tập (đường Thuận Hoá, phường Thuỷ Lương, thị xã Hương Thuỷ, Thừa Thiên Huế) cho biết, vào ngày 6/11/2023, UBND thị xã Hương Thủy ban hành thông báo số 209/TB-UBND về thu hồi đất để thực hiện dự án Đường Tố Hữu nối dài đi sân bay Phú Bài tại các xã Thuỷ Thanh, Thuỷ Phương, Thuỷ Châu, Phú Bài và Thuỷ Lương (thị xã Hương Thuỷ).

Cùng ngày, UBND thị xã Hương Thủy ban hành quyết định số 3393/QĐ-UBND về phê duyệt kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát đo đạc kiểm đếm để thực hiện dự án Đường Tố Hữu nối dài đi sân bay Phú Bài. Gia đình ông Tập bị ảnh hưởng toàn bộ đất đai, tài sản khi nhà nước thu hồi đất để giải phóng mặt bằng dự án nên phải di chuyển chỗ ở.

Trên thửa đất của gia đình ông Tập có 2 cặp vợ chồng đang sinh sống, gồm vợ chồng ông Tập và vợ chồng con gái ông là Nguyễn Đắc Phương Uyên- Huỳnh Văn Ninh. Vợ chồng con gái ông Tập kết hôn ngày 9/1/2024.

Tại khoản 2, Điều 9, Quyết định 50/2023/QĐ-UBND ngày 25/9/2023 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh, nêu: "Trường hợp trong hộ gia đình quy định tại khoản 1 điều này mà có nhiều thế hệ, nhiều cặp vợ chồng cùng chung sống trên một thửa đất ở bị thu hồi nếu đủ điều kiện để tách thành từng hộ gia đình riêng theo quy định của pháp luật về cư trú hoặc có nhiều hộ gia đình đang sử dụng đất chung có đồng quyền sử dụng một thửa đất ở bị thu hồi nếu có nhu cầu về chỗ ở và không có chỗ ở nào khác trong cùng địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi thì UBND cấp huyện căn cứ vào quỹ đất ở, nhà ở tái định cư và tình hình thực tế tại địa phương quyết định bán thêm căn hộ tái định cư hoặc giao thêm đất ở có thu tiền sử dụng đất cho từng hộ gia đình...".

Tại giấy xác nhận thông tin cư trú số 04/GXN-CAP ngày 26/1/2024, Công an phường Thuỷ Lương đã xác nhận tại nhà ông Tập hiện có 2 cặp vợ chồng là vợ chồng ông Tập và vợ chồng con gái ông sinh sống. Về điều kiện tách hộ, Công an phường Thủy Lương cũng đã có công văn số 308/CAP ngày 29/7/2024 gửi Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Hương Thủy xác nhận vợ chồng con gái ông Tập đủ điều kiện để tách hộ theo quy định tại khoản 1, Điều 25 và khoản 3, Điều 23 của Luật Cư trú năm 2020.

Theo ông Tập, đối chiếu với các quy định tại khoản 2, Điều 9, Quyết định 50/2023/QĐ-UBND ngày 25/9/2023 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, vợ chồng con gái ông đủ điều kiện để xem xét bố trí đất tái định cư theo tiêu chuẩn hộ phụ khi thu hồi đất để thực hiện dự án Đường Tố Hữu nối dài đi sân bay Phú Bài.

Tuy nhiên, Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Hương Thủy không đồng tình với việc bố trí đất tái định cư cho vợ chồng con gái ông Tập theo tiêu chuẩn hộ phụ nên đến nay việc bố trí đất tái định cư cho vợ chồng con gái ông chưa được xem xét giải quyết. Lý do là bởi Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Hương Thủy cho rằng vợ chồng con gái ông Tập kết hôn sau khi có thông báo thu hồi đất nên không được xem xét là hộ phụ và không được hưởng chính sách theo quy định tại khoản 2, Điều 9, Quyết định số 50/2023/QĐ-UBND của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế. 

Trao đổi với PV Dân Việt, ông Lê Bá Minh Hải - Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Hương Thủy cho biết: Vừa qua, UBND thị xã Hương Thủy đã có tờ trình số 119-TTr-UBND kiến nghị UBND tỉnh Thừa Thiên Huế và Hội đồng tư vấn giải quyết vướng mắc trong tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ giải tỏa, tái định cư tỉnh Thừa Thiên Huế cho ý kiến về việc cấp đất tái định cư cho trường hợp vợ chồng con gái ông Nguyễn Đắc Tập. Hiện UBND thị xã đang chờ trả lời từ phía tỉnh để có cơ sở xem xét, quyết định. 

Tại tờ trình số 119-TTr-UBND của UBND thị xã Hương Thủy nêu: Do quy định tại khoản 2, Điều 9, Quyết định 50/2023/QĐ-UBND ngày 25/9/2023 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế và khoản 4, Điều 111 Luật Đất đai 2024 đều không nêu rõ căn cứ xét hộ phụ theo thời điểm ban hành thông báo thu hồi đất hay quyết định thu hồi đất. 

Do đó việc xét tái định cư hộ phụ cho vợ chồng con gái ông Tập kết hôn sau thời điểm ban hành thông báo thu hồi đất đã gặp vướng mắc. Vì vậy, UBND thị xã Hương Thủy kiến nghị UBND tỉnh và Hội đồng tư vấn giải quyết vướng mắc trong tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ giải tỏa, tái định cư tỉnh Thừa Thiên Huế cho ý kiến để UBND thị xã có cơ sở xem xét, quyết định.

Trao đổi về vấn đề này, luật gia Hoàng Ngọc Thanh- Phó Chủ tịch Thường trực Hội Luật gia tỉnh Thừa Thiên Huế cho biết: Thông báo số 209/TB-UBND của UBND thị xã Hương Thủy về thu hồi đất để thực hiện dự án Đường Tố Hữu nối dài đi sân bay Phú Bài không phải là một quyết định hành chính. Thông báo trong hành chính là một văn bản giữa cơ quan hành chính với nhau, với xã hội, với nhân dân và không có giá trị bắt buộc thi hành. Thông báo của UBND thị xã Hương Thủy không mang tính chất là một quyết định hành chính, bởi vì có thể sau khi có thông báo dự án không triển khai.

Theo luật gia Hoàng Ngọc Thanh, trường hợp vợ chồng con gái ông Tập mặc dù kết hôn sau thời điểm có thông báo của UBND thị xã Hương Thủy 2 tháng nhưng lúc này nhà nước chưa tiến hành các biện pháp cụ thể về thu hồi đất. Mặt khác, vợ chồng con gái ông Tập có nhu cầu về chỗ ở, có đủ điều kiện tách hộ gia đình. Nếu vợ chồng con gái ông Tập kết hôn sau khi quyết định thu hồi đất đã ban hành thì mới không thể xét bố trí đất tái định cư. 

"Theo chúng tôi trường hợp này này cần phải được xét bố trí đất tái định cư với tư cách là hộ phụ để bảo đảm chỗ ở, chỗ sinh sống. Đây cũng là mong muốn, quan điểm của nhà nước trong chính sách chung về thu hồi đất, bồi thường và hỗ trợ tái định cư", luật gia Hoàng Ngọc Thanh nói.