Cựu Chủ tịch Hà Nội Nguyễn Đức Chung lợi dụng chức vụ giúp Nhật Cường như thế nào?

Như Dân Việt đã thông tin, cơ quan cảnh sát điều tra Bộ Công an (C03) vừa ra quyết định khởi tố bổ sung vụ án và quyết định khởi tố bị can đối với ông Nguyễn Đức Chung, cựu Chủ tịch UBND TP.Hà Nội, về tội "lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ" quy định tại điều 281 Bộ luật hình sự năm 1999. Các quyết định này đã được Viện KSND tối cao phê chuẩn.

Căn cứ kết quả điều tra và tài liệu chứng cứ thu thập được, Bộ Công an cho rằng trong thời gian đương chức, ông Nguyễn Đức Chung đã có hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn, can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu gói thầu số hóa hồ sơ đăng ký doanh nghiệp năm 2016 tại Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.Hà Nội.

Trước đó, cơ quan điều tra xác định ông Chung cùng một số lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư có hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại nghiêm trọng tại dự án số hóa tài liệu hồ sơ đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn Hà Nội.

Từ năm 2016, ông Nguyễn Văn Tứ khi đó là giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư đã ký quyết định phê duyệt gói thầu "Số hóa tài liệu hồ sơ đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn TP.Hà Nội năm 2016", với giá trị gần 43 tỉ đồng, nguồn vốn chi từ sự nghiệp khoa học công nghệ, thực hiện theo hình thức đấu thầu rộng rãi. Tuy nhiên, sau đó hoạt động đấu thầu phải tạm dừng, sau đó Công ty Nhật Cường được giao thực hiện thí điểm gói thầu này.

Cụ thể, năm 2015, Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.Hà Nội đã triển khai việc số hóa hồ sơ đăng ký doanh nghiệp của các năm 2014, 2015 và một phần hồ sơ đăng ký doanh nghiệp FDI theo quyết định ngày 13/11/2015 UBND TP.Hà Nội về việc phân bổ nguồn thưởng thu vượt dự toán ngân sách trung ương 2014. Cho đến thời điểm báo cáo, đơn vị trúng thầu đã triển khai xong hạng mục scan tài liệu với tổng số bộ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp là hơn 71.000 bộ tương ứng với hơn 2,2 triệu trang văn bản, đang tiếp tục thực hiện phần tích hợp dữ liệu lên hệ thống đăng ký doanh nghiệp quốc gia đối với khối lượng hồ sơ đã được scan dự kiến tháng 6/2016 sẽ hoàn thành.

Tiếp đến, năm 2016, Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.Hà Nội triển khai việc số hóa hồ sơ đăng ký doanh nghiệp từ năm 1992-2013 và hồ sơ còn lại chưa số hóa của năm 2014, 2015; hồ sơ phát sinh trong năm 2016, số hóa hồ sơ tài liệu của doanh nghiệp FDI (từ 1/7/2015 trở về trước). Nguồn vốn được bố trí tại quyết định số 6788/QĐ-UBND ngày 10/12/2015 về việc giao chỉ tiêu kế hoạch kinh tế-xã hội và dự toán thu, chi ngân sách năm 2016 của TP.Hà Nội. Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.Hà Nội đã triển khai khai xong bước: Thông báo mời thầu ngày 15/4/2016; hình thức lựa chọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi trong nước.

Đến trước thời điểm đóng thầu (10 giờ ngày 16/5/2016), đã có 6 nhà thầu mua hồ sơ dự thầu và 4 nhà thầu đến nộp hồ sơ dự thầu - đủ điều kiện để mở thầu theo quy định. Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.Hà Nội đã dự kiến tổ chức mở thầu và xét thầu sau đó theo quy định.

Tuy nhiên, trước thời điểm mở thầu, ông Chung đã có chỉ đạo "bất thường", yêu cầu tạm dừng đối với gói thầu trên mà không nêu rõ lý do.

Sau khi Sở Kế hoạch và Đầu tư tạm dừng việc lựa chọn nhà thầu được 2 tuần theo chỉ đạo của ông Chung, UBND TP lại có văn bản chấp thuận đề xuất của Sở này về việc lựa chọn nhà thầu cho gói thầu. 

Theo báo cáo của giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, ông Chung đã chấp thuận cho Công ty TNHH giải pháp phần mềm Nhật Cường (Nhật Cường Software) thực hiện số hóa thí điểm. Và từ chỉ đạo của ông Chung, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã trao đổi, làm việc với đại diện Công ty Nhật Cường về việc thí điểm này. Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư, việc thí điểm số hóa này được Nhật Cường thực hiện theo công nghệ riêng và miễn phí.

Sau khi có kết quả thí điểm, sở sẽ đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp nhận, có đánh giá và nghiệm thu, trước khi hoàn thiện hồ sơ lựa chọn nhà thầu. Đến tháng 11/2016, Sở Kế hoạch và Đầu tư ra quyết định về việc phê duyệt điều chỉnh hồ sơ mời thầu gói thầu. Trước đó 2 ngày, liên danh Nhật Cường và Công ty TNHH đầu tư và phát triển Đông Kinh đã ghi giá dự thầu là 42,89 tỉ đồng (giá chào thầu là 42,91 tỉ đồng) và trúng thầu.

Tháng 12/2016, liên danh này đã ký hợp đồng kinh tế thực hiện gói thầu trên với thời gian thực hiện là 265 ngày nhưng nhiều lần được Sở Kế hoạch và Đầu tư gia hạn, kéo dài thời gian thực hiện gói thầu gấp đôi so với hợp đồng. 

Đáng chú ý, khi việc mở thầu lại chưa được thực hiện, Công ty TNHH giải pháp phần mềm Nhật Cường cái tên khá xa lạ đối với các dự án cung ứng dịch vụ công thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin đã đề nghị được thực hiện thí điểm số hóa hồ sơ đăng ký doanh nghiệp.

Sau quá trình điều tra, nhà chức trách xác định Công ty Nhật Cường hoạt động chủ yếu trên các nguồn tiền bất hợp pháp.

Cuối năm 2019, C03 đã khởi tố, bắt tạm giam các ông Nguyễn Văn Tứ (chánh văn phòng Thành ủy Hà Nội, cựu giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư), Nguyễn Tiến Học (cựu phó giám đốc sở) và bà Phạm Thị Thu Hường (chánh văn phòng)...

Ngày 28/8/2020, Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an đã ra quyết định khởi tố bị can, lệnh bắt bị can để tạm giam (4 tháng), lệnh khám xét chỗ ở và nơi làm việc đối với ông Nguyễn Đức Chung về hành vi "Chiếm đoạt tài liệu bí mật Nhà nước" quy định tại Điều 337 Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017.

Cuối năm 2020, TAND TP.Hà Nội đã tuyên phạt ông Nguyễn Đức Chung 5 năm tù giam về tội "chiếm đoạt tài liệu bí mật nhà nước". Ông Chung bị cáo buộc đã chỉ đạo một số cán bộ thuộc cấp móc nối với cán bộ C03 để đánh cắp tài liệu điều tra vụ án Nhật Cường, là vụ án mà ông Chung và vợ là bà Nguyễn Thị Trúc Chi Hoa, có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.