Hàng loạt vi phạm trong quản lý đất đai, tài nguyên môi trường ở tỉnh Đồng Nai

Bộ Tài nguyên Môi trường vừa có thông báo kết luận thanh tra về việc chấp hành pháp luật trong lĩnh vực tài nguyên - môi trường (TN-MT) trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, gửi tỉnh này và các tổ chức, cá nhân liên quan, nhằm công khai kết luận thanh tra.

Hàng loạt sai phạm trong quản lý đất đai, môi trường

Thông báo kết luận thanh tra (số 804/TB-BTNMT) đã chỉ rõ hàng loạt sai phạm về TN-MT của UBND tỉnh Đồng Nai, và việc chấp hành pháp luật đất đai của UBND TP.Long Khánh, huyện Nhơn Trạch và  huyện Long Thành.

Cụ thể, trong quản lý đất đai, UBND tỉnh Đồng Nai ban hành văn bản quy phạm pháp luật về diện tích tối thiểu đất nông nghiệp để tách thửa đất (tại thời điểm năm 2014 và 2016), khi pháp luật đất đai chưa giao cho UBND cấp tỉnh thực hiện; quy định không bồi thường mà chỉ hỗ trợ đối với trường hợp sử dụng đất trước ngày 1/7/2004, mà tại thời điểm bắt đầu sử dụng đất không có các hành vi vi phạm, là không đúng quy định của pháp luật đất đai.

UBND tỉnh Đồng Nai chỉ định chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng khu dân cư theo quy hoạch để thực hiện giao đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, không đúng quy định của pháp luật đất đai. Đồng thời xác định tên người sử dụng đất khi thu hồi đất chưa đúng với thực tế sử dụng; nội dung của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa thống nhất với quy hoạch đô thị.

Các huyện Nhơn Trạch, huyện Long Thành và UBND TP Long Khánh trong chỉ đạo thực hiện việc tách, hợp thửa đất còn nhiều tồn tại. Trong đó, UBND huyện Nhơn Trạch cho phép hộ gia đình cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở, có một số hồ sơ còn thiếu văn bản thẩm định nhu cầu sử dụng đất ở.

Về khoáng sản, UBND tỉnh Đồng Nai cho phép Công ty TNHH Một thành viên Đồng Tân, Công ty CP Xây dựng và Sản xuất vật liệu xây dựng Biên Hòa chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản chưa đúng với quy định về điều kiện được chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản.

UBND tỉnh Đồng Nai chậm phê duyệt tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đối với Giấy phép khai thác khoáng sản số 1275/GP-UBND ngày 27/5/2011 của Công ty CP Xây dựng và Sản xuất vật liệu xây dựng Biên Hòa từ năm 2014 đến tháng 6 năm 2016 chưa đúng quy định của pháp luật.

UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt tiền cấp quyền khai thác khoáng sản tại Quyết định số 2511/QĐ-UBND ngày 25/7/2018 đối với Giấy phép khai thác khoáng sản số 1873/GP-UBND ngày 27/6/2016 của Công ty Trường Trường Phát JP (các năm 2014, 2015 và 06 tháng đầu năm 2016) không đúng đối tượng phải nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản.

Về bảo vệ môi trường, Ban Quản lý các khu công nghiệp thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường thông qua việc lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức thay vì họp hội đồng, chưa phù hợp với quy định của pháp luật.

Về đo đạc và bản đồ, việc quản lý chất lượng sản phẩm đo đạc và bản đồ còn để xảy ra tình trạng Bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất còn thiếu chữ ký và tên chủ sử dụng đất liền kề, Sổ Mục kê đất đai có nhiều thửa đất còn thiếu tên chủ sử dụng đất; việc lưu trữ dữ liệu, hồ sơ, tài liệu, sản phẩm đo đạc và bản đồ bị phân tán nhiều địa điểm khác nhau.

Kiểm điểm, xử lý nghiêm

Bộ Tài nguyên Môi trường kiến nghị UBND tỉnh Đồng Nai chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường, đưa công tác này vào nền nếp, nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý, đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

Bộ cũng kiến nghị UBND tỉnh Đồng Nai tổ chức kiểm điểm và chỉ đạo các Sở, ngành, đơn vị, địa phương có liên quan kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân để xảy ra các tồn tại. Trên cơ sở đó có hình thức xử lý phù hợp với quy định của pháp luật đối với các tập thể, cá nhân liên quan. Đồng thời có biện pháp khắc phục có hiệu quả những tồn tại nêu trên.

Cụ thể, về lĩnh vực đất đai, UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo xử lý việc giao đất cho Công ty CP Long Thành Riverside thực hiện Dự án đầu tư xây dựng khu dân cư theo quy hoạch không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, không đúng quy định tại Điều 118 Luật Đất đai.

Chỉ đạo UBND các huyện, thành phố dừng ngay việc các hộ dân hiến, tặng, trả lại quyền sử dụng đất cho Nhà nước để sử dụng vào mục đích xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật trong các thửa đất xin tách thửa nhưng không phù hợp với quy định.

Chỉ đạo thực hiện xử lý đối với Công ty CP Đầu tư LDG trong việc chậm tiến độ xây dựng các công trình theo dự án đầu tư và Công ty TNHH Thương mại dịch vụ Quang Vinh chậm quá 12 tháng liên tục không đưa đất được giao thực hiện dự án vào sử dụng đúng quy định của pháp luật.

Chỉ đạo kiểm tra, rà soát, điều chỉnh nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với nội dung quy hoạch các ngành đảm bảo thống nhất, đồng bộ theo quy định của pháp luật.

Về lĩnh vực khoáng sản, UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường trình UBND tỉnh phê duyệt việc tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đúng đối tượng phải nộp theo quy định; đôn đốc các tổ chức khai thác khoáng sản thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định.

Về bảo vệ môi trường, UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo thực hiện thẩm định, phê duyệt hồ sơ môi trường đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật.

Về đo đạc và bản đồ, UBND tỉnh Đồng Nai tăng cường công tác thanh tra hoạt động đo đạc và bản đồ của các tổ chức trên địa bàn tỉnh. Tăng cường công tác giám sát thi công, quản lý chất lượng công trình, sản phẩm đo đạc bản đồ.