TP.HCM đề xuất miễn phí hạ tầng cảng biển 3 năm, hỗ trợ doanh nghiệp vượt khó, dự kiến hụt thu 7.170 tỷ đồng

Thực hiện chỉ đạo của Bí thư Thành ủy TP.HCM, Sở Xây dựng TP.HCM đang lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị về dự thảo Nghị quyết của HĐND Thành phố liên quan việc miễn thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, dịch vụ tiện ích công cộng tại khu vực cửa khẩu cảng biển.

Chính sách được đề xuất nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất kinh doanh và hoàn thiện hồ sơ trình HĐND thông qua tại kỳ họp tháng 4/2026.

Không phát sinh thủ tục, giảm chi phí cho doanh nghiệp

Theo đánh giá của Sở Xây dựng, việc ban hành Nghị quyết miễn phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển không làm phát sinh thủ tục hành chính mới đối với tổ chức, cá nhân. Chính sách được áp dụng theo phương thức miễn thu trực tiếp tại khâu thu phí, doanh nghiệp không phải thực hiện hồ sơ, trình tự để được hưởng ưu đãi.

Đáng chú ý, việc miễn phí không làm thay đổi trình tự, cách thức thực hiện các thủ tục hành chính hiện hành, bảo đảm tính ổn định và thống nhất trong tổ chức thực hiện. Các nội dung hướng dẫn triển khai chỉ mang tính nội bộ, không cấu thành thủ tục hành chính theo quy định.

Về tác động, chính sách không làm phát sinh nghĩa vụ tuân thủ mới, không làm tăng thời gian thực hiện thủ tục hành chính. Ngược lại, doanh nghiệp được giảm thời gian và chi phí do không phải kê khai, nộp phí và thực hiện các nghĩa vụ liên quan. Đồng thời, cơ quan quản lý cũng giảm khối lượng công việc trong khâu thu, quản lý và quyết toán phí.

Trong bối cảnh kinh tế thế giới biến động bởi xung đột địa chính trị, gián đoạn chuỗi cung ứng, chi phí vận tải và nhiên liệu tăng cao, doanh nghiệp xuất nhập khẩu đang chịu áp lực lớn về chi phí. Việc miễn phí hạ tầng cảng biển được xác định là giải pháp cần thiết nhằm giảm gánh nặng đầu vào, duy trì hoạt động sản xuất, ổn định việc làm và củng cố năng lực cạnh tranh.

Nếu không triển khai chính sách, nhiều hệ quả tiêu cực có thể xảy ra như gia tăng chi phí sản xuất, giảm biên lợi nhuận, thu hẹp quy mô sản xuất, suy giảm năng lực cạnh tranh, thậm chí gián đoạn chuỗi cung ứng và ảnh hưởng đến môi trường đầu tư.

Miễn phí toàn bộ, áp dụng 3 năm, hỗ trợ gián tiếp hơn 7.000 tỷ đồng

Theo dự thảo Nghị quyết, Thành phố sẽ miễn toàn bộ phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển đối với các đối tượng đang chịu phí theo quy định hiện hành.

Thời gian áp dụng từ ngày 1/5/2026 đến hết ngày 30/4/2028, tương ứng 3 năm. Đây là khoảng thời gian được tính toán dựa trên chu kỳ phục hồi của doanh nghiệp sau các biến động kinh tế lớn, thường kéo dài từ 2–3 năm, nhằm tạo “độ trễ” đủ để doanh nghiệp khôi phục đơn hàng, tái cấu trúc chuỗi cung ứng và ổn định tài chính.

Sở Xây dựng đánh giá, việc lựa chọn thời hạn 3 năm cũng giúp tăng tính ổn định, dự báo của chính sách, tạo điều kiện cho doanh nghiệp xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh trung hạn, tránh bị động do thay đổi chính sách ngắn hạn.

Về tác động ngân sách, theo dự toán năm 2026, nguồn thu từ phí hạ tầng cảng biển khoảng 2.390 tỷ đồng. Như vậy, trong 3 năm, tổng mức hụt thu dự kiến khoảng 7.170 tỷ đồng. Tuy nhiên, đây được xác định là “chi phí cơ hội” cần thiết để nuôi dưỡng nguồn thu, thúc đẩy tăng trưởng và mở rộng cơ sở thu ngân sách trong dài hạn.

Để triển khai hiệu quả, Thành phố đặt ra các điều kiện như bảo đảm cân đối ngân sách, phân công rõ trách nhiệm các cơ quan liên quan, tăng cường hướng dẫn, tuyên truyền và thiết lập cơ chế kiểm tra, giám sát, đánh giá định kỳ.

Theo đánh giá chung, Nghị quyết có tính hợp pháp, thống nhất, không phát sinh thủ tục hành chính, không làm tăng chi phí tuân thủ và đủ điều kiện trình Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét, thông qua theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Tại Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ TP.HCM lần thứ 5 diễn ra chiều 1/4, Bí thư Thành ủy TP.HCM Trần Lưu Quang cho biết, Thường trực Thành ủy TP.HCM đã có chủ trương miễn phí xe buýt cho người dân trên địa bàn TP.HCM và miễn phí hạ tầng cửa khẩu. Hiện nội dung này đang được giao cho Sở Xây dựng tính toán thực hiện.
Bí thư Thành ủy TP.HCM cũng yêu cầu Sở Xây dựng tham mưu thực hiện hiệu quả việc quy hoạch lại các tuyến xe buýt hiệu quả hơn, đúng giờ hơn, lịch sự hơn.
Song song đó, phải phấn đấu tăng số lượng xe buýt điện bằng cơ chế, bằng giải pháp kinh tế để giải quyết tốt câu chuyện môi trường từ những việc nhỏ.
Về miễn phí hạ tầng cửa khẩu, Bí thư Thành ủy TP.HCM Trần Lưu Quang nói trong bối cảnh giá xăng dầu tăng cao, TP có nguồn lực và chia sẻ để động viên mọi người cùng ứng phó với những biến động của thế giới.

×