Bình Thuận: Phản hồi công trình xây trên Khu bảo tồn biển Hòn Cau

Theo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Sở NN PTNT) tỉnh Bình Thuận, Khu bảo tồn biển Hòn Cau được UBND tỉnh Bình Thuận thành lập tại Quyết định số 2606/QĐ-UBND ngày 15/11/2010 với tổng diện tích 12.500 ha, bao gồm diện tích mặt biển 12.360 ha, diện tích đảo Hòn Cau 140 ha; UBND tỉnh ban hành Quy chế quản lý các hoạt động trong Khu bảo tồn biển Hòn Cau tại Quyết định số 42/2012/QĐ-UBND ngày 17/10/2012.

Ngày 4/12/2019, UBND tỉnh Bình Thuận đã ban hành Quyết định số 3106/QĐ-UBND về việc phê duyệt Đề án phát triển du lịch sinh thái bền vững có sự tham gia của cộng đồng tại Khu bảo tồn biển Hòn Cau (gọi tắt là đề án 3106). 

Sở NN PTNT đã đề nghị Công ty Hoàng Phúc tạm ngừng việc xây lắp công trình nhà chờ trên Hòn Cau

Ngày 7/9/2021, Sở NN PTNT nhận được Công văn số 171/BTB-BTPT của BQL Khu bảo tồn biển Hòn Cau về việc đề nghị xử lý vi phạm đối với công trình xây dựng trái phép của Công ty TNHH Hoàng Phúc Bình Thuận tại đảo Hòn Cau (sau đây gọi tắt là Công ty Hoàng Phúc).

Do thời điểm này dịch Covid-19 đang hết sức phức tạp, không tổ chức được Đoàn công tác để kiểm tra thực tế xác minh vụ việc nên Sở NN PTNT đã có Công văn số 2748/SNN-VP ngày 14/9/2021 đề nghị UBND huyện Tuy Phong chỉ đạo kiểm tra công trình xây dựng trong vùng lõi của Khu bảo tồn biển Hòn Cau, đồng thời gởi Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh để nắm bắt vụ việc.

Ngày 5/11/2021, UBND huyện Tuy Phong có Công văn (số 3628/UBND) báo cáo do tình hình dịch Covid-19 còn phức tạp, điều kiện thời tiết không thuận lợi, không đảm bảo điều kiện kiểm tra thực tế công trình xây dựng trên đảo Hòn Cau.

Do đó, UBND huyện đã chủ trì họp với các bên liên quan để bàn biện pháp xử lý nhưng các bên chưa thống nhất về các hành vi vi phạm. Đồng thời, xét thấy quá trình thực hiện chưa chặt chẽ và chưa đủ cở sở pháp lý để giải quyết dứt điểm vụ việc nên UBND huyện đề nghị Sở NN PTNN chỉ đạo BQL Khu bảo tồn biển Hòn Cau chủ trì, phối hợp với UBND huyện, các đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra công trình xây dựng trên đảo; đánh giá lại vụ việc để xác định cụ thể hành vi vi phạm, làm rõ cơ sở pháp lý, các đề xuất kiến nghị của Công ty Hoàng Phúc để xử lý (nếu có vi phạm) theo quy định của pháp luật.

Bên cạnh đó, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Bình Thuận cũng có Công văn số 2681/BCH-TM ngày 25/9/2021 gửi Sở NN PTNT phúc đáp về nội dung liên quan đến công trình của Công ty Hoàng Phúc xây dựng trên đảo Hòn Cau.

Theo ý Kiến của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, do tình hình dịch Covid-19 nên lán trại để phục vụ khách đến tham quan du lịch tại Hòn Cau không được sửa chữa thường xuyên đã xuống cấp, không bảo đảm an toàn để đón trả khách du lịch. 

Trước khó khăn trên, Công ty Hoàng Phúc đã có văn bản xin ý kiến đề nghị tạo điều kiện cho phép lắp đặt tạm, nhà lắp ghép để phục vụ khách du lịch tham quan đến đảo Hòn Cau và được Ban Chỉ huy Quân sự huyện Tuy Phong thống nhất cho phép sửa chữa nhưng phải có văn bản cam kết bảo đảm: "Chỉ sửa chữa, không được mở rộng diện tích, không xây dựng kiên cố bằng bê tông cốt thép, không tác động làm biến dạng địa hình, hệ sinh thái trên đảo. Đồng thời khi có nhu cầu về quốc phòng phải trả toàn bộ diện tích trên, tự tháo dỡ (nếu cần thiết) để thực hiện nhiệm vụ quân sự tại đây".

Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh cũng khẳng định, Công ty Hoàng Phúc không có hành vi tác động ảnh hưởng đến địa hình tự nhiên trong quá trình sửa chữa lán trại.

Việc đục phá đá như phản ánh của BQL Khu bảo tồn biển Hòn Cau tại Công văn số 171/BTB-BTPT ngày 07/9/2021 là đánh giá chưa khách quan. Đồng thời, đề nghị Sở NN PTNT định hướng, chỉ đạo BQL Khu bảo tồn biển Hòn Cau nhận thức rõ không có hành vi bao che, buông lỏng quản lý đất quốc phòng theo chức trách, nhiệm vụ được giao về lĩnh vực hoạt động quốc phòng trên địa bàn tỉnh.

Ngày 14/1/2022, Sở NN PTNT đã tổ chức Đoàn công tác liên ngành gồm Sở Tài Nguyên và Môi trường, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Chi cục Thủy sản, các phòng chuyên môn của huyện Tuy Phong kiểm tra thực tế tại Hòn Cau.

Kết quả kiểm tra thực địa, Đoàn công tác xác định Công trình Nhà chờ khách của Công ty Hoàng Phúc xây dựng trên đảo Hòn Cau được bố trí liền kề với khu vực cầu cảng quân sự thuộc phạm vi đất quốc phòng do Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh quản lý.

Tại thời điểm kiểm tra, công trình có diện tích 572 m2, trên nền nhà chờ (của một cơ sở hoạt động dịch vụ đưa đón khách tham quan đảo Hòn Cau trước đây). Kết cấu công trình thuộc dạng nhà lắp ghép, sử dụng khung thép tiền chế, vật liệu nhẹ, có thể tháo dỡ, di dời được. 

Trao đổi tại cuộc họp, đại biểu các Sở, ngành cũng thống nhất công trình nhà chờ đón trả khách của Công ty Hoàng Phúc trên đảo Hòn Cau thuộc danh mục các cơ sở vật chất cần thiết góp phần cải thiện chất lượng dịch vụ, phục vụ khách du lịch thăm quan đảo, phù hợp nội dung Đề án 3106.

Tuy nhiên, quá trình triển khai, Công ty Hoàng Phúc chưa làm việc với BQL Khu Bảo tồn biển Hòn Cau và BQL Du lịch liên ngành tại Khu bảo tồn biển Hòn Cau (là tổ chức liên ngành chịu trách nhiệm triển khai thực hiện Đề án 3106), chưa thực hiện đầy đủ ý kiến của Ban Chỉ huy Quân sự huyện Tuy Phong trước khi triển khai, từ đó phát sinh các vướng mắc, nhất là thiếu sự đồng thuận, thống nhất của cơ quan quản lý khu bảo tồn biển…

Do vậy, Sở NN PTNT đã đề nghị Công ty Hoàng Phúc tạm ngừng việc xây lắp công trình nhà chờ đón trả khách trên đảo Hòn Cau. Đồng thời, yêu cầu Công ty Hoàng Phúc cũng như đối với các tổ chức, cá nhân khi triển khai hoạt động kinh doanh dịch vụ phục vụ khách tham quan, du lịch tại Khu bảo tồn biển Hòn Cau phải có sự phối hợp chặc chẽ, thực hiện theo hướng dẫn của BQL Khu bảo tồn biển Hòn Cau, BQL Du lịch liên ngành.

Công trình này không được xem là công trình xây dựng trái phép

Bên cạnh đó, Sở NN PTNT đã chỉ đạo BQL Khu bảo tồn biển Hòn Cau căn cứ Đề án 3106, hiện trường lập danh mục chi tiết (tên hạng mục công trình, mục đích sử dụng, vị trí xây dựng, quy mô diện tích, dự kiến nhu cầu kinh phí, tiến độ thực hiện) vị trí, xác định những hạng mục có khả năng xã hội hóa, tổ chức lấy ý kiến của các thành viên BQL Du lịch liên ngành.

Ngày 20/4/2022, Sở NN PTNT cùng đoàn liên ngành tổ chức buổi làm việc tại đảo Hòn Cau để kiểm tra thực địa các hạng mục cở sở vật chất cần thiết triển khai Đề án 3106 và Công trình nhà chờ khách của Công ty Hoàng Phúc.

Trên cơ sở thống nhất tại buổi làm việc, Sở NN PTNT đã có Thông báo Kết luận đề nghị BQL Khu bảo tồn biển Hòn Cau: Xây dựng bản đồ tổng thể du lịch sinh thái Khu bảo tồn biển Hòn Cau (gồm trên đảo Hòn Cau, vùng biển bảo tồn theo các phân khu chức năng, hệ sinh thái biển cho phép tham quan, khám phá…  

Riêng khu vực đảo Hòn Cau cần xác định rõ ranh giới đất quốc phòng, giới hạn tiếp cận để đảm bảo về mặt quốc phòng an ninh. Hoàn thiện đề xuất danh mục đầu tư cơ sở vật chất có tính tổng thể theo từng khu vực, vị trí triển khai các loại hình du lịch sinh thái (gồm trên đảo Hòn Cau, vùng bảo tồn biển).

Liên quan đến công trình nhà chờ khách phục vụ du lịch của Công ty Hoàng Phúc xây dựng trong khu vực đất quốc phòng trên đảo Hòn Cau, Sở NN PTNT đã đề nghị Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh xem xét về sự phù hợp mục tiêu, mục đích sử dụng đất quốc phòng tại đảo Hòn Cau, chỉ đạo Ban Chỉ huy Quân sự huyện Tuy Phong quản lý, giám sát việc xây lắp của Công ty Hoàng Phúc, đảm bảo vệ sinh môi trường, không ảnh hưởng đến khu bảo tồn biển, phải phù hợp với Đề án 3106, tuân thủ Quy chế quản lý hoạt động trong Khu bảo tồn biển Hòn Cau.

Qua kiểm tra, Sở NN PTNN đã xác định công trình nhà chờ khách của Công ty Hoàng Phúc tại đảo Hòn Cau nằm trong ranh giới đất quốc phòng (trong diện tích 260.142,8 m2 do Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh quản lý); là công trình nhà tạm (kết cấu dạng nhà lắp ghép, sử dụng khung thép tiền chế, vật liệu nhẹ, có thể tháo dỡ, di dời) được sửa chữa, xây dựng trên hiện trạng nhà tạm có, có sự cho phép của Ban Chỉ huy Quân sự huyện Tuy Phong và chủ trương đồng ý của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Bình Thuận với mục đích vừa làm nhà chờ đón khách du lịch lên tham quan đảo, vừa kết hợp làm nơi tập kết vật tư, hàng hóa, lương thực, thực phẩm,… Do đó, theo Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, công trình này không được xem là công trình xây dựng trái phép…

Như Dân Việt đưa tin, ngày 10/5, trao đổi với phóng viên, ông Trương Ngọc Giao, Giám đốc Khu Bảo tồn biển Hòn Cau (huyện Tuy Phong tỉnh Bình Thuận) cho biết, đã có báo cáo gửi UBND huyện Tuy Phong và Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Bình Thuận về một công trình xây dựng trên Khu bảo tồn biển Hòn Cau.

Theo ông Trương Ngọc Giao, trước đó ngày 4/9/2021, Ban quản lý Khu bảo tồn biển Hòn Cau đã tổ chức kiểm tra công trình do Công ty TNHH Hoàng Phúc Bình Thuận làm chủ đầu tư. Đoàn kiểm tra đã lập biên bản tạm đình chỉ xây dựng đối với công trình để báo cáo và xin chỉ đạo của cơ quan cấp trên.

Cũng theo ông Trương Ngọc Giao, trước đó, doanh nghiệp này có trình một văn bản do ngành quân sự của huyện Tuy Phong đồng ý cho doanh nghiệp xây dựng công trình trên khu đất trên.