Trung tướng quân đội nói về công tác nhân sự tại Ban Chỉ huy quân sự cấp xã

Sáng 14/6, Quốc hội Thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quốc phòng; Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân; Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng; Luật Nghĩa vụ quân sự; Luật Biên phòng Việt Nam; Luật Phòng không nhân dân; Luật Lực lượng dự bị động viên; Luật Phòng thủ dân sự; Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự; Luật Dân quân tự vệ; Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh.

Tại phiên thảo luận, các đại biểu góp ý tập trung vào việc làm rõ các chức danh, phân cấp thẩm quyền quản lý sĩ quan, nâng cao vai trò của lực lượng quân sự chính quy tại cơ sở... trong các dự thảo luật do Bộ Quốc phòng trình.

Quy định rõ cấp bậc hàm trong Luật Sĩ quan

Tham gia thảo luận, đại biểu Phạm Văn Hoà (đoàn Đồng Tháp) bày tỏ đồng tình với việc bỏ các chức danh Chỉ huy trưởng, Chính ủy và các Phó Chỉ huy trưởng của Bộ đội Biên phòng cấp tỉnh do đã được sáp nhập vào Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh.

Tuy nhiên, đối với công tác quản lý sĩ quan dự bị, đại biểu đề nghị cần có sự phân cấp mạnh mẽ hơn. Thay vì để Chủ tịch UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm kêu gọi toàn bộ lực lượng này, nên giao thẩm quyền quản lý sĩ quan cấp úy trở xuống cho Chủ tịch UBND cấp xã.

"Mỗi tỉnh quản lý hàng trăm xã, việc tập trung quyền hạn ở cấp tỉnh sẽ gây quá tải. Giao cho cấp xã sẽ giúp quản lý sâu sát và hiệu quả hơn, tất nhiên vẫn phải có sự phê duyệt của Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh," đại biểu phân tích.

Về chức danh trong Luật Sĩ quan, đại biểu Phạm Văn Hoà đề nghị bổ sung thêm các cấp bậc tương đương như trong Luật Sĩ quan Công an. Cụ thể, các chức danh như Chủ nhiệm Ủy ban An ninh – Quốc phòng, tổ chức cần được quy định rõ ràng với các cấp bậc như Thượng tướng, Trung tướng... tương tự như trong Luật Sĩ quan Công an để đảm bảo sự thống nhất và hợp lý.

Một vấn đề được đại biểu đoàn Đồng Tháp đặc biệt quan tâm đó là đưa lực lượng sĩ quan quân đội chính quy về đảm nhiệm chức vụ Chỉ huy trưởng và Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã.

"Hiện Ban Chỉ huy quân sự cấp huyện có khoảng 20-25 sĩ quan. Khi cơ cấu cấp huyện không còn, thay vì tìm các nhiệm vụ khác cho lực lượng này, tại sao chúng ta không đưa họ về xã để đảm nhiệm vai trò chỉ huy? Nếu đưa 20 sĩ quan này về các xã, tôi cho rằng chúng ta còn dư quân chứ không hề thiếu, và cũng không cần phải tăng thêm biên chế", ông Hoà nói.

Ông phân tích thêm, các sĩ quan quân đội chính quy đã được đào tạo bài bản, hiện đại, có chuyên môn và nghiệp vụ quản lý tốt hơn nhiều so với chỉ huy trưởng, phó chỉ huy trưởng là lực lượng dân quân cấp xã hiện nay. "Tôi đánh giá thẳng thắn rằng, năng lực của họ sẽ tương xứng hơn để đảm nhiệm những vai trò, nhiệm vụ mới và phức tạp hơn vốn được chuyển giao từ cấp huyện xuống", ông nói.

Ông Hoà cho rằng nếu lực lượng quân sự xã phải quản lý cả lực lượng dự bị động viên, trong đó có cả những sĩ quan cấp hàm Thượng tá, Đại tá, thậm chí là cấp Tướng thì "rất bất cập".

"Tôi lấy ví dụ, một chỉ huy mặc áo dân quân lại chỉ huy những sĩ quan có hàm đại tá, hàm tướng... họ sẽ nghĩ sao?" ông Hoà nói.

Cần có lộ trình chuẩn hóa cán bộ quân sự cấp xã

Cùng tham gia thảo luận, Trung tướng Nguyễn Quốc Duyệt, Chánh Thanh tra Bộ Quốc phòng (đoàn ĐBQH TP.Hà Nội) cho biết, đề xuất đưa cán bộ quân đội chính quy về đảm nhiệm các chức danh chỉ huy tại Ban Chỉ huy quân sự cấp xã được đại biểu đặc biệt quan tâm.

Trung tướng ghi nhận đây là mong muốn của nhiều đại biểu Quốc hội và cán bộ trong hệ thống chính trị, đặc biệt trong bối cảnh nhiều cán bộ cấp sở, cấp huyện đã được luân chuyển về làm Bí thư cấp xã, phường.

Tuy nhiên, ông cũng phân tích những thách thức của đề xuất này. Nếu đưa sĩ quan chính quy về toàn bộ 3.321 xã, phường, quân số có thể tăng lên gần 2 vạn người, điều này có thể chưa phù hợp với chủ trương chung về tinh giản biên chế.

"Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng đã rất thận trọng, cân nhắc kỹ lưỡng và lấy ý kiến nhiều chiều về vấn đề này", Trung tướng Nguyễn Quốc Duyệt nói.

Để giải quyết bài toán trên, ông Duyệt cho biết Bộ Quốc phòng đã có phương án cụ thể. Trong giai đoạn đầu, sẽ tăng cường cán bộ quân sự cấp tỉnh và sĩ quan từ Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực xuống hỗ trợ các xã. Sau một thời gian vận hành, sẽ tổ chức rút kinh nghiệm. Nếu mô hình phát huy tốt, sẽ tiếp tục nhân rộng, nếu chưa sẽ có những điều chỉnh phù hợp.

Đồng thời, tướng Duyệt nhấn mạnh một yêu cầu cấp bách là chuẩn hóa tiêu chuẩn cán bộ công chức cấp xã, trong đó có cán bộ quân sự. Theo quy định mới, cán bộ công chức cấp xã phải có trình độ đại học và cao cấp lý luận chính trị, nhưng hiện tại nhiều người chưa đáp ứng.

“Chúng tôi đã đề nghị Tổng Bí thư, Bộ Chính trị, Ban Bí thư sớm có quyết định về vấn đề này. Cần nhanh chóng tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức và phân cấp cho các học viện, nhà trường trong và ngoài quân đội, công an để thực hiện.

Với một lộ trình và kế hoạch cụ thể, tôi tin rằng trong thời gian không dài, chúng ta sẽ hoàn thiện được tiêu chí này, giúp các đồng chí chỉ huy quân sự cấp xã đủ tiêu chuẩn tham gia Thường vụ cấp ủy địa phương”, Trung tướng Nguyễn Quốc Duyệt cho hay.

×