TT-Huế: Sở TNMT chỉ ra lý do kiến nghị thu hồi đất dự án phá vỡ cảnh quan sông Hương

Sở TNMT tỉnh Thừa Thiên Huế vừa có văn bản báo cáo UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc rà soát thủ tục thu hồi đất cấp cho dự án Trung tâm Tổ chức sự kiện Huế Xưa – Huế Nay của Công ty TNHH Du lịch và sự kiện Ngôi Sao Nhỏ (Công ty Ngôi Sao Nhỏ) tại bãi bồi Đập Đá, phường Vỹ Dạ, TP.Huế.

Theo đó, thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc giao Sở TNMT kiểm tra, rà soát các điều kiện, căn cứ pháp lý và trình tự thủ tục của việc đề nghị thu hồi đất của Công ty Ngôi Sao Nhỏ, trên cơ sở kết quả rà soát và tổng hợp ý kiến của Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Xây dựng tỉnh, Sở TNMT đã báo cáo UBND tỉnh thủ tục thu hồi đất cấp cho dự án.

Báo cáo của Sở TNMT tỉnh Thừa Thiên Huế cho biết, dự án Trung tâm tổ chức sự kiện Huế Xưa - Huế Nay do Công ty Ngôi Sao Nhỏ làm chủ đầu tư được UBND tỉnh Thừa Thiên Huế cấp giấy chứng nhận đầu tư số 31111000228 lần đầu ngày 22/11/2011, chứng nhận thay đổi lần thứ nhất ngày 16/06/2015. 

Dự án được Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 3578665061 ngày 2/2/2016, với tiến độ thực hiện: Khởi công xây dựng vào quý III/2015, hoàn thành đưa vào hoạt động quý III/2016. Đến nay dự án chậm tiến độ thực hiện so với giấy chứng nhận đăng ký đầu tư khoảng 55 tháng.

Nguyên nhân chính dẫn tới việc dự án chậm tiến độ là do nhà đầu tư không thực sự quyết tâm triển khai thực hiện dự án và quá trình triển khai xây dựng các hạng mục công trình vi phạm các quy định về xây dựng.

Dự án đã vi phạm quy định điểm c, khoản 4, Điều 13, Nghị định số 50/2016/NĐ-CP ngày 1/6/2016 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư. 

Vì vậy, Sở Kế hoạch và đầu tư đã xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty Ngôi Sao Nhỏ vào ngày 2/6/2020. 

Ngoài ra, theo Kết luận thanh tra số 476/KL-SXD ngày 25/2/2020 của Thanh tra Sở Xây dựng, nhà đầu tư cũng đã bị UBND TP.Huế và Thanh tra Sở Xây dựng tiến hành xử phạt hành chính về vi phạm các quy định về xây dựng thi công công trình dự án.

Theo Sở TNMT tỉnh Thừa Thiên Huế, Công ty Ngôi Sao Nhỏ được UBND tỉnh Thừa Thiên Huế cho thuê khu đất có diện tích 1.982 m2 tại bãi bồi Đập Đá để xây dựng Trung tâm Tổ chức sự kiện Huế Xưa – Huế Nay, thời hạn thuê đất đến ngày 16/6/2045. 

Sau đó, do tác động của dòng chảy và việc bồi lấp phù sa sông Hương nên UBND tỉnh đã điều chỉnh ranh giới khu đất của Công ty tại, diện tích khu đất không thay đổi.

Ngày 17/12/2020, Sở TNMT đã phối hợp với các cơ quan liên quan và Công ty Ngôi Sao Nhỏ tổ chức kiểm tra tiến độ sử dụng đất. Kết quả kiểm tra xác định Công ty đã vi phạm tiến độ sử dụng đất quy định tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai 2013 (chậm tiến độ sử dụng đất quá 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư). 

Theo quy định, Công ty được xem xét gia hạn sử dụng đất 24 tháng nếu có văn bản đề nghị gia hạn trong thời hạn 15 ngày tính từ thời điểm kiểm tra. Sở TNMT đã có công văn số 2943/STNMT-QLĐĐ ngày 29/12/2020 báo cáo UBND tỉnh Thừa Thiên Huế và văn bản này có gửi cho Công ty. Tuy nhiên, Công ty đã không có văn bản đề nghị gia hạn trong thời gian quy định.

Trên cơ sở báo cáo của Sở TNMT, ngày 4/6/2021, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế có công văn số 4736/UBND-ĐC chỉ đạo các sở ngành thực hiện các nội dung liên quan và Sở TNMT cũng đã có công văn số 1359/STNMT-QLĐĐ ngày 10/6/2021 gửi Công ty Ngôi Sao Nhỏ để thông báo việc thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai.

Sở TNMT tỉnh Thừa Thiên Huế khẳng định, nội dung cơ quan này kiến nghị UBND tỉnh thu hồi đất tại bãi bồi Đập Đá của Công ty Ngôi Sao Nhỏ đảm bảo phù hợp với quy định tại tại khoản 12 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6/1/2017 của Chính phủ.

Sở TNMT cũng đã bác bỏ những lý do phía Công ty Ngôi Sao Nhỏ đưa ra để biện minh cho những vi phạm của dự án này. Công ty Ngôi Sao Nhỏ cho rằng sự sai khác hình thể thửa đất do tác động dòng chảy và việc bồi đắp phù sa trong các đợt lũ trong những năm vừa qua đã ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án. 

Sở TNMT khẳng định nội dung này đã được UBND tỉnh điều chỉnh ranh giới khu đất theo Quyết định số 1677/QĐ-UBND ngày 27/7/2017. Vì vậy, tại cuộc họp ngày 17/12/2020, các ngành đã thống nhất thời gian thực hiện dự án 12 tháng được tính từ ngày 27/7/2017.

Về lỗi vi phạm trong quá trình thi công, Sở TNMT khẳng định đây là lỗi chủ quan của nhà đầu tư và theo báo cáo của Sở Kế hoạch và đầu tư, UBND TP.Huế thì đến nay Công ty Ngôi Sao Nhỏ vẫn chưa khắc phục vi phạm, vì vậy không có cơ sở để xem xét. 

Về lý do dịch Covid- 19 làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án mà Công ty nêu ra, theo Sở TNMT, việc gia hạn tiến độ sử dụng đất đối với trường hợp chậm tiến độ 24 tháng không quy định trừ trường hợp bất khả kháng.