Ai là người "vừa đá bóng, vừa thổi còi" ở dự án Ethanol Phú Thọ?

Tự "đá bóng", tự "thổi còi" để làm theo chỉ đạo của ông Đinh La Thăng

Dự án nhà máy sản xuất Ethanol khu vực phía Bắc có tổng mức đầu tư hơn 1,3 nghìn tỷ đồng, địa điểm xây dựng tại huyện Tam Nông (Phú Thọ), diện tích sử dụng 50 héc ta, công suất 100.000m3/năm (tương đương 330.000 lít cồn/ngày), thời gian thực hiện 18 tháng, dự kiến tháng 10/2020 bàn giao đưa vào sử dụng.

Liên danh nhà thầu PVC/Alfa Laval/Delta-T (Liên danh) là đơn vị được chỉ định để thực hiện dự án này.

Đáng chú ý, trước khi được chỉ định thầu, kết quả chấm sơ tuyển hồ sơ dự thầu, Liên danh chưa đạt 100% tiêu chí đánh giá về năng lực, kinh nghiệm theo quy định tại hồ sơ mời sơ tuyển.

Ngày 8/6/2009, HĐQT Công ty Cổ phần Hóa dầu và Nhiên liệu sinh học Dầu khí (PVB) ban hàng Nghị quyết số 05, yêu cầu Tổng Giám đốc Vũ Thanh Hà phải lập được tờ trình, chứng minh năng lực, kinh nghiệm của Liên danh thì mới phê duyệt chỉ định thầu.

Vũ Thanh Hà biết Liên danh không đủ năng lực, kinh nghiệm đối với gói thầu TK05 nên không thể lập được tờ trình chứng minh năng lực, kinh nghiệm theo yêu cầu.

Nhưng để chỉ định thầu và ký hợp đồng EPC theo chỉ đạo của cựu Chủ tịch HĐQT Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) Đinh La Thăng, Vũ Thanh Hà đã chỉ đạo cấp dưới soạn thảo, ký tờ trình không số ngày 27/5/2009, đề nghị Tổng Giám đốc PVB phê duyệt kết quả đấu thầu gói thầu TK05 với nội dung:

"Tên gói thầu là TK05, giá trọn gói là 59.177.000 USD, nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu là Liên danh".

Đồng thời, với vai trò là Ủy viên HĐQT, kiêm Tổng Giám đốc PVB, Vũ Thanh Hà tự ký quyết định số 13 ngày 27/5/2009, phê duyệt kết quả đấu thầu gói thầu TK05.

Ngày 8/6/2009, ông này ký tờ trình số 28, đề nghị HĐQT PVB phê duyệt chỉ định thầu cho Liên danh thực hiện gói thầu TK05.

Cũng trong ngày này, ông Hà lại tự ý ký quyết định số 04 phê duyệt chỉ định thầu cho Liên danh thực hiện gói thầu trên với giá trọn gói là 59.177.000 USD, không thông qua Hội đồng quản trị PVB.

2 ngày sau, Vũ Thanh Hà ký thỏa thuận hợp đồng EPC về việc thiết kế, mua sắm, cung ứng vật tư thiết bị, thi công xây dựng công trình nhà máy Ethanol Phú Thọ với Phạm Xuân Diệu – Tổng Giám đốc Tổng Công ty cổ phần Xây lắp Dầu khí Việt Nam (PVC), Tổng Giám đốc Alfa Laval, giá trọn gói 59.177.000 USD.

Ông Đinh La Thăng sau đó đã ký nghị quyết 4370, có nội dung đồng ý về chủ trương giao PVC thực hiện gói thầu Ethanol Phú Thọ theo hình thức chỉ định thầu.

Quá trình đàm phán về phạm vi công việc hợp đồng EPC, ngày 21/7/2009, PVB và Liên danh thống nhất PVB sẽ tự thực hiện một số hạng mục công việc, với tổng giá trị là hơn 1,1 triệu USD, do vậy, giá trị hợp đồng EPC trọn gói còn lại là hơn 58 triệu USD.

Ngày 10/8/2009, Vũ Thanh Hà ký tờ trình số 32, đề nghị HĐQT PVB xem xét, phê duyệt hợp đồng EPC.

Đến ngày 12/8/2009, ông Hà tự ý ký quyết định số 05, phê duyệt nội dung Hợp đồng EPC, giá trọn gói hơn 58 triệu USD, nhà thầu thực hiện là Liên danh, không thông qua Hội đồng quản trị PVB.

PVC chỉ làm được xây dựng, lắp đặt

Trong ngày 12/8/2009, Vũ Thanh Hà và Phạm Xuân Diệu cùng Giám đốc điều hành Alfa Laval ký hợp đồng EPC số 59, giá trọn gói hơn 58 triệu USD. Trong đó, PVC chịu trách nhiệm thiết kế chi tiết, mua sắm thiết bị khu phụ trợ, xây dựng nhà máy chính, lắp đặt toàn bộ thiết bị và xây dựng, phối hợp Alfa Laval chạy thử liên động nhà máy, trị giá 43 triệu USD.

Ngày 21/9/2009, Liên danh nhà thầu tiến hành triển khai dự án, đến ngày 27/3/2013, PVC đã đơn phương dừng thi công dự án Ethanol Phú Thọ, chưa có hạng mục nào hoàn thành bàn giao theo cam kết.

Lý do được đưa ra là PVC gặp rất nhiều khó khăn về tài chính, không thể tiếp tục triển khai được dự án. PVC hoàn toàn chưa có kinh nghiệm quản lý và kết nối các giao diện về công nghệ.

"Để có thể tiếp tục triển khai và hoàn thiện nhà máy đưa vào vận hành, PVC đề xuất Chủ đầu tư hoặc một đơn vị khác trong Tập đoàn (PVOil - Tổng Công ty Dầu Việt Nam) tiếp quản toàn bộ hiện trạng phạm vi công việc mà PVC thực hiện của dự án" – cáo trạng nêu rõ.

Trong quá trình thực hiện hợp đồng EPC, khi dự án Ethanol Phú Thọ không được thực hiện đúng tiến độ, PVC đã có các báo cáo, tự thừa nhận Liên danh nhà thầu không đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện gói thầu TK05.

Cuối tháng 5/2013, Phó Tổng Giám đốc PVC Bùi Tiến Thành báo cáo gửi về PVN, nói tổng quan quá trình triển khai dự án, đã tự nhận thiếu kinh nghiệm như trên.

Cuối tháng 8/2014, ông Bùi Ngọc Thắng – Chủ tịch HĐQT PVC, Tổng Giám đốc PVC Trần Minh Ngọc ký báo cáo gửi PVN về triển khai dự án, có nội dung PVC hiện gặp rất nhiều khó khăn về tài chính.

Mặt khác, PVC có rất ít kinh nghiệm quản lý và kết nối các giao diện về công nghệ của dự án nhiên liệu sinh học.

Do đó, sẽ bàn giao cho chủ đầu tư hoặc nhà thầu khác có đủ kinh nghiệm do Tập đoàn chỉ định để tiếp tục thực hiện dự án. PVC chỉ có thể thực hiện được các công việc xây dựng và lắp đặt của dự án này.