Nam Định: Nếu không đồng ý với giải quyết khiếu nại, doanh nghiệp có quyền kiện Chủ tịch tỉnh ra tòa

Doanh nghiệp có quyền kiện Chủ tịch tỉnh nếu không đồng ý kết quả giải quyết khiếu nại

Cụ thể, đầu tháng 4/2023, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định Trần Anh Dũng đã ký quyết định 662/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của Công ty TNHH Thương mại Đại Lục (lần hai).

Công ty TNHH Thương mại Đại Lục trước đó đã khiếu nại quyết định số 56, ngày 27/7/2022 của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nam Định về việc chấm dứt dự án xây dựng nhà máy đóng mới và sửa chữa phương tiện vận tải thủy (gọi tắt là Dự án) tại xã Nghĩa Lạc, huyện Nghĩa Hưng.

Ở quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 69/QĐ-SKH&ĐT, ngày 3/10/2022, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nam Định đã giữ nguyên quyết định số 56 về việc chấm dứt hoạt động Dự án.

Theo quyết định giải quyết khiếu nại lần hai của UBND tỉnh Nam Định, Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định quyết định công nhận, giữ nguyên nội dung quyết định số 69 ngày 3/10/2022 của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư về việc giải quyết khiếu nại lần đầu đối với Công ty TNHH Thương mại Đại Lục là đúng.

Trong vòng 1 năm kể từ thời điểm nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần hai này của Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định, doanh nghiệp nếu không đồng ý có thể kiện Chủ tịch UBND tỉnh này ra tòa. Trong ảnh là đương kim Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định Phạm Đình Nghị. Ảnh VNU.

Yêu cầu Công ty TNHH Thương mại Đại Lục và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện quyết định số 56 ngày 27/7/2022 của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định cũng giao Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư nghiêm túc kiểm điểm việc người giải quyết khiếu nại lần đầu chưa trực tiếp tổ chức đối thoại với người khiếu nại theo quy định.

Cũng theo quyết định số 662 của UBND tỉnh Nam Định, trong thời hạn 1 năm kể từ ngày nhận được quyết định này, nếu Công ty TNHH Thương mại Đại Lục không đồng ý với giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định thì công ty có quyền khởi kiện Chủ tịch UBND tỉnh tại tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.

Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định giải quyết khiếu nại lần 2 thế nào?

Về các nội dung liên quan, Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định kết luận, dự án đầu tư của Công ty TNHH Thương mại Đại Lục đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng quy định, theo đó tiến độ xây dựng cơ bản của dự án hoàn thành trong quý III/2018, tiến độ đưa công trình sử dụng vào trong quý IV/2018.

Dự án sau khi được phê duyệt, mặc dù các cơ quan, đơn vị có liên quan đã nhiều lần kiểm tra, đôn đốc nhưng dự án của Công ty TNHH Thương mại Đại Lục vẫn không đảm bảo tiến độ theo quy định.

Công ty TNHH Thương mại Đại Lục cũng không hoàn thiện thủ tục để xin điều chỉnh dự án (giãn tiến độ) theo quy định. Đến trước thời điểm Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Nam Định ra quyết định số 56, ngày 27/7/2022 chấm dứt hoạt động dự án thì dự án của Công ty TNHH Thương mại Đại Lục được xác định chậm tiến độ là 41 tháng.

Theo quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 của Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định, phía công ty cho rằng dự án không chậm tiến độ vì các lý do bất khả kháng, trong đó có ảnh hưởng cầu Thịnh Long (cầu có chiều cao 15 mét nhưng dự án của công ty có chiều cao từ 28 đến 30 mét), qua xem xét, Chủ tịch tỉnh Nam Định nhận định lý do liên quan đến cầu Thịnh Long là không có cơ sở. Ảnh cầu Thịnh Long/NLĐ

Phía UBND tỉnh Nam Định cũng cho rằng, dự án của Công ty TNHH Thương mại Đại Lục thuộc trường hợp phải ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư theo quy định.

Theo quy định, việc ký quỹ được thực hiện trên cơ sở thỏa thuận bằng văn bản giữa cơ quan đăng ký đầu tư (Sở Kế hoạch và Đầu tư) với Công ty TNHH Thương mại Đại Lục.

Việc này được thực hiện trong khoảng thời gian từ sau khi dự án có quyết định chủ trương đầu tư đến trước thời điểm có quyết định cho thuê đất.

Số tiền ký quỹ mà công ty phải thực hiện là 1,8 tỷ đồng. Do công ty đã thực hiện trả tiền bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng với số tiền hơn 2,8 tỷ đồng, số tiền này lớn hơn mức ký quỹ của dự án nên công ty được hoãn thực hiện nghĩa vụ ký quỹ.

Dự án của công ty chậm tiến độ 41 tháng nên việc hoãn ký quỹ hết hiệu lực theo văn bản thỏa thuận số 280, ngày 21/7/2016 mà Công ty TNHH Thương mại Đại Lục đã ký với Sở Kế hoạch và Đầu tư, cũng như cam kết của công ty tại văn bản số 10 ngày 21/7/2016.

Tuy nhiên đến trước thời điểm Sở Kế hoạch và Đầu tư ra quyết định số 56 ngày 27/2/2022 chấm dứt hoạt động dự án, Công ty TNHH Thương mại Đại Lục vẫn không hoàn thành việc thực hiện ký quỹ theo quy định.

Tại quyết định giải quyết khiếu nại lần 2, Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định cũng giải đáp các khiếu nại từ phía Công ty TNHH Thương mại Đại Lục đưa ra như công ty cho rằng Dự án không chậm tiến độ vì lý do bất khả kháng (do ảnh hưởng cầu Thịnh Long; trong 2 năm 2020, 2021 bị ảnh hưởng của dịch Covid-19)… rằng không có cơ sở.

Các lý do liên quan việc Công ty TNHH Thương mại Đại Lục không nộp được tiền ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án, việc thay đổi chủ tài khoản của cơ quan đăng ký đầu tư, việc công ty không nhận được thông báo nào của cơ quan đăng ký đầu tư về nộp số tiền ký quỹ,… Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định nhận định có nội dung không có cơ sở, có nội dung không đúng và có nội dung chưa đủ cơ sở.