Ông Đinh La Thăng vi phạm thế nào trong việc giao thầu dự án Ethanol Phú Thọ?

Công ty của Trịnh Xuân Thanh xin hạ tiêu chuẩn

Trong vụ án "Vi phạm quy định về đầu tư công trình xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng", "Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ", xảy ra tại Công ty Cổ phần Hóa dầu và Nhiên liệu sinh học Dầu khí (PVB) và Tổng Công ty cổ phần Xây lắp Dầu khí Việt Nam (PVC), Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao cáo buộc, mặc dù biết PVC chưa từng thực hiện dự án nào về Ethanol nhưng ông Đinh La Thăng đã chủ trì nhiều cuộc họp của PVN, Ban Chỉ đạo triển khai các dự án nhiên liệu sinh học, định hướng việc giao thầu cho PVC.

Cụ thể, ngày 17/7/2007, HĐQT PVN có Nghị quyết số 4157 giao cho Tổng Giám đốc PVN xây dựng đề án đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất Ethanol nhiên liệu ở phía Bắc.

Ngày 6/9/2007, ông Trần Ngọc Cảnh – Tổng Giám đốc PVN ký quyết định 5250 thành lập Ban Chỉ đạo dự án nhà máy sản xuất Ethanol, do ông Vũ Quang Nam – Phó Tổng Giám đốc làm Trưởng ban, có nhiệm vụ chỉ đạo Tổng Công ty PVOil, DMC và các đơn vị khác triển khai các dự án sản xuất Ethanol.

Ngày 29/10/2007, ông Đinh La Thăng – Chủ tịch HĐQT PVN ký ban hành Nghị quyết số 6402 về việc chấp thuận chủ trương đầu tư nhà máy sản xuất Ethanol khu vực phía Bắc; giao cho Công ty TNHH MTV Chế biến và Kinh doanh sản phẩm Dầu mỏ (PDC) xây dựng phương án thành lập Công ty cổ phần để thực hiện dự án.

Trong quá trình thực hiện đề án, ngày 3/7/2008, ông Trần Ngọc Cảnh ký quyết định số 1472 thành lập Ban Chỉ đạo triển khai các dự án nhiên liệu sinh học, thay thế quyết định số 5250, trong đó ông Đinh La Thăng làm Trưởng ban.

Ngày 26/2/2009, Chủ tịch HĐQT PVB Nguyễn Phương Đông ký quyết định phê duyệt dự án, tổng mức đầu tư hơn 1,3 nghìn tỷ đồng, địa điểm xây dựng tại huyện Tam Nông (Phú Thọ); diện tích sử dụng đất 50ha, công suất tương đương 330 nghìn lít cồn/ngày, thời gian thực hiện 18 tháng, dự kiến tháng 10/2010 bàn giao đưa vào sử dụng.

Tháng 9/2008, PVB phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển gói thầu TK05 "Chìa khóa trao tay", xây dựng nhà máy sản xuất Ethanol nhiên liệu để sơ tuyển lựa chọn nhà thầu.

PVC lúc này đã xin gia hạn thời gian nộp hồ sơ dự tuyển và đề nghị hạ một số tiêu chí đánh giá về năng lực kỹ thuật, năng lực tài chính và kinh nghiệm của nhà thầu, nhưng PVB không chấp thuận.

PVC sau đó có công văn gửi PVB thông báo thành lập Liên danh PVC/Alfa Laval/Delta-T tham dự sơ tuyển gói thầu TK05; liên danh này đã nộp hồ sơ dự thầu.

Kết quả chấm sơ tuyển, cả 6 nhà thầu đều chưa đạt 100% tiêu chí đánh giá về năng lực, kinh nghiệm theo quy định tại hồ sơ mời sơ tuyển. Liên danh PVC/Alfa Laval/Delta-T cũng được xác định có nhiều tiêu chí chưa đạt.

Ví dụ như năng lực kỹ thuật, năng lực tư vấn thiết kế chưa đạt do chưa làm Chủ nhiệm thiết kế công trình sản xuất Ethanol nhiên liệu nào có công xuất lớn hơn, hoặc bằng 100.000 m3/năm; năng lực về xây dựng của liên danh này cũng chưa đạt.

Ngoài ra, tại thời điểm nộp hồ sơ dự tuyển, báo cáo tài chính thể hiện năm 2005 PVC bị thua lỗ hơn 4,5 tỷ đồng, không đáp ứng hồ sơ mời sơ tuyển.

Ông Đinh La Thăng định hướng giao thầu

Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao cáo buộc, mặc dù biết PVC chưa từng thực hiện dự án nào về lĩnh vực Ethanol, nhưng từ trước khi PVB triển khai lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng nhà máy Ethanol Phú Thọ, với vai trò Chủ tịch HĐQT, Trưởng Ban Chỉ đạo triển khai các dự án nhiên liệu sinh học, ông Đinh La Thăng đã chủ trì nhiều cuộc họp của PVN, và Ban Chỉ đạo triển khai các dự án nhiên liệu sinh học, định hướng việc giao thầu cho PVC theo như đề nghị của Trịnh Xuân Thanh.

Tại cuộc họp ngày 30/7/2008 và ngày 10/2/2009, ông Đinh La Thăng đã chủ trì, kết luận: "Cho phép từ nay đến năm 2010, đối với các công trình chuyên ngành đặc thù và các công trình có yêu cầu đặc biệt trong ngành dầu khí được ưu tiên giao thầu cho PVC", "Trong năm 2009, PVC phải tập trung mọi giải pháp phấn đấu hoàn thành tốt các nhiệm vụ được Tập đoàn giao, trong đó có dự án Ethanol Phú Thọ".

Trên cơ sở chỉ đạo nêu trên của ông Đinh La Thăng, tháng 8/2008, Trịnh Xuân Thanh ký công văn gửi PVB có nội dung xin được chỉ định thực hiện dự án Ethanol Phú Thọ.

PVB lúc này chưa đồng ý, vẫn tổ chức đấu thầu quốc tế rộng rãi theo quy định. Tháng 3/2009, PVC có công văn gửi PVN, PVB xin chỉ định thực hiện xây dựng "Nhà máy sản xuất cồn nhiên liệu sinh học phía Bắc".

Ngay sau khi nhận được công văn này, bị can Đinh La Thăng đã có bút phê chỉ đạo Phó Tổng giám đốc Phạm Thị Thu Hà giải quyết theo chủ trương chung của Tập đoàn.

Căn cứ vào chủ trương của PVN và ý kiến chỉ đạo của Đinh La Thăng và Trần Thị Bình – Phó Tổng Giám đốc PVN, Phó Trưởng Ban chỉ đạo triển khai các dự án nhiên liệu sinh học, ông Nguyễn Doãn Toàn – Phó Ban Quản lý đấu thầu PVN đã dự thảo công văn ngày 20/3/2009 để bà Bình ký, gửi PVOi; và người đại diện phần vốn của PVN tại DMC, PVFC với nội dung:

"Tổng Giám đốc PVN đề nghị người đại diện phần vốn của PVN tại các đơn vị trên xem xét năng lực và nhu cầu thực tế để giao PVC thực hiện gói thầu EPC theo hình thức chỉ định thầu, và thực hiện các thủ tục về chỉ định thầu theo quy định hiện hành".

Cũng trong tháng 3, Phó tổng giám đốc PVN Vũ Quang Nam đã kết luận trong một cuộc họp trực tuyến, đồng ý chủ trương chỉ định thầu tổ hợp PVC/Alfa Laval/Delta-T thực hiện gói thầu EPC dự án nhiên liệu sinh học Phú Thọ…

Thực hiện chỉ đạo của ông Đinh La Thăng, PVB không tổ chức đấu thầu, chuyển sang lập hồ sơ yêu cầu để phát hành cho liên danh trên theo quy trình chỉ định thầu.

×