Vụ cựu Giám đốc Sở GD-ĐT Quảng Ninh nhận 14 tỷ "hoa hồng": Từ "nếp cũ" được nhắc đến là gì?

Tiền lại quả được tính vào chi phí gì của doanh nghiệp?

Như Dân Việt đã đưa tin, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an vừa ban hành kết luận điều tra, đề nghị truy tố các bị can trong vụ án vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng, xảy ra tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Quảng Ninh cùng các đơn vị liên quan.

Hai người chủ mưu, cầm đầu trong vụ án là Vũ Liên Oanh - cựu Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Quảng Ninh, Hoàng Thị Thúy Nga - Chủ tịch Hội đồng sáng lập NSJ Group. Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đề nghị truy tố 15 bị can về tội "Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng", quy định tại khoản 3, Điều 222, Bộ luật Hình sự năm 2015.

Cụ thể, căn cứ vào chứng cứ, tài liệu thu thập được có trong hồ sơ vụ án, lời khai của các bị can và người có liên quan, có đủ căn cứ kết luận, do Vũ Liên Oanh quen biết Hoàng Thị Thúy Nga từ trước, nên khi được Nga đến đặt vấn đề về việc thực hiện dự án đầu tư trang thiết bị giáo mục mầm non năm 2016, Oanh và Nga đã trao đổi, thống nhất về việc giao cho nhân viên của Oanh phối hợp với nhân viên của Nga thực hiện lập dự án, cung cấp thiết bị cho gói thầu mua sắm của dự án.

"Chi phí tư vấn dự án hủy" được xác định thực chất là tiền chi lại quả cho các cá nhân tại Sở Giáo dục và Đào tạo Quảng Ninh của Nga. Ảnh: NSJ Group

Sau đó Oanh chỉ đạo Ngô Vui – cựu Trưởng phòng KH-TC, Sở Giáo dục và Đào tạo Quảng Ninh (2001 đến tháng 11/2019), Hà Huy Long – cựu Phó trưởng phòng KH-TC, Sở Giáo dục và Đào tạo Quảng Ninh (2013 đến 2020), Phạm Thị Hạnh – Phó trưởng phòng KH-TC, Sở Giáo dục và Đào tạo Quảng Ninh (2015 đến hết tháng 9/2019) phối hợp với nhân viên của Nga lập dự án và để cho công ty do Nga chỉ định thực hiện cung cấp thiết bị cho gói thầu mua sắm.

Nga đã phân công, chỉ đạo toàn bộ các phòng, ban nhân viên cấp dưới thực hiện hành vi vi phạm theo quy trình 93 bước và giao cho Trần Thị Thanh Xuân, Trần Ngọc Thắng, Giám đốc Công ty MQF phụ trách khối giáo dục thực hiện, chỉ đạo toàn bộ mảng công việc liên quan đến thiết bị giáo dục từ khâu lập dự án, tính toán giá sản phẩm, lập hồ sơ dự thầu, làm hồ sơ "quân xanh", "quân chính" để đấu và trúng thầu.

Để che giấu hành vi vi phạm pháp luật, Oanh đã chỉ đạo Ngô Vui, Hà Huy Long phối hợp cùng với nhân viên của Nga là Hoàng Ngọc Hồng Phúc, Nguyễn Viết Hồng (năm 2016 – 2018), Lê Long Hải, Lê Đại Tấn, Phạm Việt Anh, Hoàng Thị Minh Tâm (năm 2019) lập dự án và hợp thức hồ sơ chỉ định thầu cho Công ty Vnnews lập dự án.

Oanh còn chỉ đạo Phạm Thị Hạnh phối hợp với nhân viên Công ty Gia Lộc để phát hành chứng thư thẩm định giá theo đúng giá thiết bị, giá gói thầu mà Nga đưa ra. Sau đó, tạo điều kiện cho Công ty NSJ hoặc liên danh Công ty Toàn Thịnh – Tràng An do Nga chỉ định trúng gói thầu mua sắm.

Cựu Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Quảng Ninh Vũ Liên Oanh đã bị khai trừ ra khỏi Đảng vào cuối tháng 9/2021. Ảnh: TA

Nga thì chỉ đạo nhân viên Công ty NSJ, MQF tính toán chi phí và lợi nhuận công ty, sau khi trừ các chi phí hợp lý, hợp lệ và các chi phí không hợp lệ (chiếm khoảng 30%) như chi phí tư vấn, chi phí xử lý tư vấn, chi phí tư vấn dự án hủy (thực chất là tiền chi lại quả cho các cá nhân tại Sở Giáo dục và Đào tạo Quảng Ninh) thì mỗi gói thầu của công ty phải đạt lợi nhuận từ 8 đến 12%.

Nhân viên cứ theo "nếp cũ" để làm

Để đảm bảo giá bán các sản phẩm hàng hoá thiết bị giáo dục vào các gói thầu đúng với mức giá dự kiến, Nga chỉ đạo Phòng Dự án phối hợp với chủ đầu tư để chủ đầu tư làm việc với đơn vị tư vấn thẩm định giá phát hành chứng thư thẩm định giá và đưa ra đúng mức giá mà Nga đã chỉ đạo.

Nga cũng chỉ đạo nhân viên soạn thảo 2 loại hợp đồng (hợp đồng mua bán hàng giữa hãng, đại lý sản xuất với các công ty trung gian, đây là hợp đồng gốc, đúng với giá mua hàng hóa thực tế; hợp đồng mua bán hàng giữa các công ty trung gian với Công ty NSJ hoặc Công ty MQF, đây là hợp đồng nối, giá hàng hóa đã được nâng giá, đẩy giá) và tiến hành các thủ tục vận chuyển hàng hóa từ nước ngoài về Việt Nam, nhập khẩu, vận chuyển tập kết hàng đến địa bàn Quảng Ninh để chuẩn bị cung cấp cho chủ đầu tư.

Kết luận điều tra thể hiện, từ các năm sau đó, nhân viên của Nga và nhân viên của Oanh cứ theo "nếp cũ" mà làm những thủ tục liên quan đấu thầu mà 2 người này không cần phải nhắc lại. Ảnh: BCA

Kết luận của Bộ Công an xác định, các dự án mua sắm trang thiết bị giáo dục mầm non và tiểu học sau đó từ năm 2017 đến 2019 thì nhân viên Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Quảng Ninh và nhân viên Công ty NSJ theo "nếp cũ" cứ thế thực hiện mà Oanh, Nga không cần phải chỉ đạo nhắc lại.

Tổng giá trị 6 gói thầu mua sắm thuộc 6 dự án là hơn 636 tỷ đồng. Tuy nhiên do không đủ căn cứ xác định hậu quả thiệt hại của 4 dự án năm 2016 đến 2018, cơ quan điều tra chỉ xem xét trách nhiệm hình sự đối với các bị can tại 2 dự án mầm non và dự án tiểu học năm 2019, trong đó tổng giá trị 2 gói thầu mua sắm là hơn 332 tỷ đồng; cơ quan điều tra xác định hậu quả thiệt hại là hơn 80 tỷ đồng.

Sau khi thực hiện các dự án, Nga đã đưa Vũ Liên Oanh 14 tỷ đồng, đưa Ngô Vui 14,8 tỷ đồng và Hà Huy Long 1,8 tỷ đồng.

Hành vi thông đồng, móc ngoặc với nhau, thực hiện hành vi thông thầu của Vũ Liên Oanh, Hoàng Thị Thúy Nga và 15 bị can trong vụ án đã vi phạm pháp luật nghiêm trọng, gây hậu quả thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng tài sản Nhà nước, phạm vào tội "Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng".

Kết luận điều tra nêu rõ, Vũ Liên Oanh với vai trò là đại diện chủ đầu tư, được giao quản lý tài sản Nhà nước, đã bàn bạc, thông đồng với Nga, tạo điều kiện cho Nga tự lập 6 dự án và sau đó tham gia đấu thầu, trúng 6 gói thầu mua sắm, trong đó 2 gói thầu năm 2019 gây thiệt hại hơn 80 tỷ đồng.

Sau khi Nga trúng thầu đã chi cho Oanh 14 tỷ đồng. Bản thân Oanh biết rõ việc làm nêu trên là vi phạm pháp luật, Công ty NSJ của Nga không đủ năng lực nhưng Oanh vẫn chỉ đạo cấp dưới thực hiện, nhằm mục đích giúp Công ty NSJ tự lập dự án để sau đó công ty này tham gia đấu thầu, trúng gói thầu mua sắm số 1 với giá trị gói thầu Nga đã định từ trước.

"Việc Oanh 4 lần nhận tổng số tiền 14 tỷ đồng sau khi thực hiện các gói thầu là động cơ vụ lợi để làm trái quy định, tạo điều kiện cho Hoàng Thị Thúy Nga trúng các gói thầu mua sắm" – kết luận điều tra thể hiện.