Bỏ quy định "bắt buộc" đào tạo trình độ đại học với công chức cấp xã, vì sao?

Không đào tạo trình độ cho công chức xã miền núi

Mới đây, Bộ Nội vụ gửi tờ trình, dự thảo nghị định liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng công chức lên Chính phủ.

Theo đó, Bộ Nội vụ đề nghị bỏ quy định nội dung về đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học đối với công chức cấp xã là người dân tộc thiểu số hoặc công tác tại các xã miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện đặc biệt khó khăn.

Luật Cán bộ, công chức năm 2025 vừa được Quốc hội thông qua quy định rõ công chức phải đáp ứng trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định (từ trình độ đại học trở lên) và đáp ứng ngay yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển dụng.

Do vậy, công chức cấp xã đang học trung cấp, cao đẳng, đại học theo Nghị định 101, nếu được cơ quan có thẩm quyền dự kiến bố trí vào vị trí phù hợp trình độ, thì tiếp tục hưởng chế độ đào tạo đến khi kết thúc khóa học. Tuy nhiên, nếu công chức đang học trung cấp, cao đẳng, đại học nhưng được cấp có thẩm quyền xét duyệt được hưởng chế độ, chính sách theo Nghị định 178, thì không tiếp tục hưởng chế độ đào tạo theo quy định mới.

Theo đó, cơ quan ban hành dự thảo đề xuất chương trình, tài liệu bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ, có thời gian thực hiện là 1 tuần.

Bộ Nội vụ cho rằng quy định này sẽ phù hợp với chủ trương tập trung bồi dưỡng đối với công chức theo yêu cầu vị trí việc làm và nhu cầu tự nghiên cứu, học tập quy định tại Luật Cán bộ, công chức.

Đồng thời, đề xuất này nhằm bảo đảm công chức được trang bị kiến thức, kỹ năng phù hợp với vị trí việc làm, để thực hiện được khối lượng công việc nhiều và yêu cầu chất lượng ngày càng cao trong hoạt động công vụ.

Từ đó, đề xuất hướng đến xây dựng đội ngũ công chức có phẩm chất đạo đức tốt, bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ, năng lực, chuyên nghiệp, tận tụy phục vụ nhân dân, góp phần quan trọng trong công cuộc đổi mới và xây dựng đất nước.

Ngoài ra, Bộ Nội vụ còn đề xuất công chức phải tham gia học các chương trình bồi dưỡng lý luận chính trị, chương trình bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh theo quy định và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

Bộ Nội vụ cho rằng công chức phải hoàn thành chương trình bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước bắt buộc trước khi bổ nhiệm vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý. Thời gian thực hiện là 4 tuần.

Các đơn vị có nhiệm vụ tăng cường ý thức, trách nhiệm của công chức trong lựa chọn các chương trình, tài liệu bồi theo yêu cầu vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp để nâng cao trình độ, năng lực thực thi công vụ, bảo đảm thời gian thực hiện tối thiểu 1 tuần (40 tiết)/năm.

Không đạt trình độ đại học, chuyên môn nghiệp vụ bị tinh giản biên chế

Trước đó, Chính phủ đã ban hành Nghị định 33/2023/NĐ-CP quy định chuẩn hóa trình độ đại học cho công chức cấp xã. Nghị định 33 quy định cán bộ, công chức, viên chức xã phải đạt trình độ đại học nếu không muốn bị tinh giản biên chế hoặc cho nghỉ hưu sớm.

Cụ thể, theo Điều 10 Nghị định 33/2023/NĐ-CP, tiêu chuẩn đối với công chức cấp xã (trừ Chỉ huy quân sự cấp xã) được quy định như sau: Độ tuổi: đủ 18 tuổi trở lên; trình độ giáo dục phổ thông: tốt nghiệp THPT; trình độ chuyên môn nghiệp vụ: tốt nghiệp đại học trở lên của ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng chức danh công chức cấp xã.

Do đó, tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn nghiệp vụ đối với công chức cấp xã là tốt nghiệp đại học trở lên. Trường hợp luật có quy định khác với quy định tại Nghị định thì thực hiện theo quy định của luật đó.

Nghị định 29/2023/NĐ-CP cũng quy định, ngoài các trường hợp do dôi dư, không hoàn thành nhiệm vụ, có số ngày nghỉ vượt quy định hoặc do tinh gọn bộ máy…, việc công chức cấp xã không đạt trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ đối với vị trí đảm nhiệm có thể thuộc trường hợp tinh giản biên chế.

×