Dự án hoàn thiện Trường Đại học Tây Bắc có vi phạm, Thanh tra CP kiến nghị xử lý trách nhiệm Bộ trưởng Bộ GD&ĐT

Nợ đọng cơ bản đến nay chưa xử lý được

Thanh tra Chính phủ vừa công bố kết luận thanh tra một số dự án có khó khăn, vướng mắc tại Bộ Giáo dục và Đào tạo (Bộ GD&ĐT) và Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam (Dự án đầu tư xây dựng hoàn thiện Trường Đại học Tây Bắc).

Dự án đầu tư xây dựng hoàn thiện Trường Đại học Tây Bắc được Bộ GD&ĐT phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi tại Quyết định số 2123 ngày 27/4/2004 với tổng mức đầu tư hơn 627 tỷ đồng, xây dựng bằng vốn xây dựng cơ bản tập trung từ ngân sách Nhà nước và các nguồn vốn khác.

Thời gian thực hiện dự án từ năm 2004 - 2010, phê duyệt điều chỉnh thời gian thực hiện tại Quyết định số 2674 ngày 24/7/2018 (thời gian thực hiện dự án 2004-2020), Quyết định số 2508 ngày 30/8/2023 (thời gian thực hiện dự án 2004-2023). Từ 2024 đến nay, Bộ GD&ĐT chưa có quyết định điều chỉnh thời gian thực hiện dự án.

Chủ đầu tư là Trường Đại học Tây Bắc. Trường thành lập Ban Chỉ đạo dự án xây dựng, thuê tư vấn quản lý dự án là Công ty cổ phần tư vấn công nghệ thiết bị và kiểm định xây dựng CONINCO.

Tính đến ngày 1/7/2025, vốn ngân sách Nhà nước đã được giao là 533,849 tỷ đồng, đã giải ngân 533,72 tỷ đồng tương đương 99,98% kế hoạch vốn (giá trị khối lượng hoàn thành nghiệm thu là 547,118 tỷ đồng) đạt 85,05% tổng mức đầu tư.

Trong đó giải ngân cho công tác giải phóng mặt bằng 13,16 tỷ đồng/21,282 tỷ đồng chi phí giải phóng mặt bằng trong tổng mức đầu tư, giải phóng được diện tích 232.918 m2/522.000 m² theo quy hoạch điều chỉnh.

Theo kết luận thanh tra, trên cơ sở hồ sơ, tài liệu do Bộ GD&ÐT, UBND tỉnh Sơn La, Trường Đại học Tây Bắc cung cấp, kết quả thanh tra cho thấy dự án còn có một số thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm trong việc lập, phê duyệt dự án, phê duyệt điều chỉnh thời gian thực hiện dự án; về tiến độ thực hiện hợp đồng tư vấn thiết kế, thi công xây lắp; về kết quả giải phóng mặt bằng; về bố trí vốn, giải ngân, nợ đọng xây dựng cơ bản.

Cụ thể như giải phóng mặt bằng chậm, kết quả bồi thường thấp. Sau hơn 20 năm chưa hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án.

Để xảy ra nợ đọng xây dựng cơ bản trong quá trình thực hiện dự án (bao gồm cả trước và từ ngày 1/1/2015) đến nay chưa xử lý được. Trong khi đó, thời gian thực hiện dự án đến hết năm 2023, tổng vốn trung hạn giai đoạn 2021-2025 của dự án đã được cấp hết.

Mặc dù Bộ GD&ĐT đã đề xuất Thủ tướng Chính phủ bổ sung vốn trung hạn cho dự án, nhưng theo quy định của pháp luật về đầu tư công thì chỉ bố trí vốn kế hoạch đầu tư công để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản phát sinh trước ngày 1/1/2015, chưa có quy định về xử lý nợ đọng phát sinh từ ngày 1/1/2015.

Thanh tra Chính phủ cho rằng, trong những nguyên nhân của các thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm dẫn đến dự án chậm tiến độ, để xảy ra nợ đọng xây dựng cơ bản nhưng đến nay chưa xử lý được thì nguyên nhân chủ quan vẫn là chủ yếu.

Trong đó, Trường Đại học Tây Bắc thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý, thực hiện dự án đầu tư; Bộ GD&ĐT thiếu trách nhiệm trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của người quyết định đầu tư, buông lỏng công tác theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá dự án đầu tư.

Chuyển một nội dung đến Bộ Công an để xem xét, xử lý

Từ kết quả thanh tra, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ GD&ĐT tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý nghiêm trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với Bộ trưởng, Thứ trưởng được phân công phụ trách dự án (theo từng thời kỳ) liên quan đến các vi phạm nêu trong kết luận thanh tra.

Chỉ đạo UBND tỉnh Sơn La tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý nghiêm trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh được phân công phụ trách Dự án đầu tư xây dụng công trình Ký túc xá sinh viên Trường Đại học Tây Bắc liên quan đến vi phạm.

Đối với Bộ GD&ĐT, Thanh tra Chính phủ kiến nghị theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền khẩn trương rà soát xử lý vấn đề nợ đọng xây dựng cơ bản, sớm đưa dự án hoàn thành, tránh thất thoát, lãng phí Ngân sách Nhà nước.

Rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền về việc khắc phục hạn chế, khuyết điểm, vi phạm trong lập tổng mức đầu tư, phê duyệt, điều chỉnh dự án, đảm bảo chính xác và đúng quy định của pháp luật đề tránh thất thoát, lãng phí vốn Ngân sách Nhà nước đầu tư cho dự án, chỉ đạo xử lý trách nhiệm của cá nhân, đơn vị có liên quan.

Thực hiện kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý nghiêm trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với Bộ trưởng, Thứ trưởng được phân công phụ trách dự án (theo từng thời kỳ) liên quan đến vi phạm; kiểm điểm theo quy định của pháp luật đối với Thứ trưởng được phân công phụ trách dự án có liên quan đến vi phạm khác của Trường Đại học Tây Bắc…

Tổ chức kiểm điểm, xử lý nghiêm trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với Cục Cơ sở vật chất, Vụ Kế hoạch Tài chính, người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu đơn vị (theo từng thời kỳ) có liên quan vi phạm; Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Tây Bắc, Ban Chỉ đạo dự án xây dựng (do Trường Đại học Tây Bắc thành lập) và cá nhân (theo từng thời kỳ) có liên quan đến vi phạm, đồng thời có hình thức xử lý kỷ luật nghiêm minh theo quy định của pháp luật…

Trong quá trình rà soát, kiểm tra đối với các nội dung nêu trong kết luận thanh tra và các nội dung khác liên quan đến công tác quản lý và thực hiện dự án đầu tư, trường hợp phát hiện vi phạm pháp luật, thiệt hại tiền, tài sản Nhà nước, Bộ GDĐT chuyển đến Bộ Công an để xem xét, xử lý theo quy định.

Đáng chú ý, Thanh tra Chính phủ chuyển thông tin đến Bộ Công an để xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật đối với nội dung: Trường Đại học Tây Bắc có vi phạm trong việc tổ chức lập, trình phê duyệt, điều chỉnh Dự án đầu tư xây dựng công trình Ký túc xá sinh viên Trường Đại học Tây Bắc, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán, thẩm tra thiết kế, gây thiệt hại nguồn vốn trái phiếu Chính phủ số tiền tạm tính khoảng 971,17 triệu đồng, có dấu hiệu bất thường về thời gian thực hiện 4 nội dung thiết kế, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt thiết kế (trong 1 ngày đã hoàn thành 4 nội dung).

×