Góp ý dự thảo luật đất đai sửa đổi: Đề nghị bỏ một loạt quy định bất cập

Ngày 30/6, tại TP.Hạ Long (tỉnh Quảng Ninh), Ban Quản lý Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (Bộ Tư pháp) tổ chức hội nghị đối thoại về những quy định của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) có tác động đến doanh nghiệp và góp ý hoàn thiện.

Tại hội nghị, các đại biểu đã tham gia ý kiến, góp ý vào một số nội dung cụ thể của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) có tác động đến hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Góp ý về định giá đất trong dự thảo Luật Đất đai sửa đổi

Đóng góp ý kiến đối với áp dụng phương pháp định giá đất tại Điều 158 dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, ông Đàm Trung Hiếu, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh cho biết: "Với quy định như dự thảo thì chắc chắn phải thức hiện cả 4 phương pháp thì mới xác định dược phương pháp nào là có lợi nhất cho ngân sách nhà nước. Điều này càng gây khó khăn trong tổ chức thực hiện của địa phương".

Do đó, ông Đàm Trung Hiếu đề xuất bổ sung vào luật quy định điều kiện áp dụng các phương pháp định giá đất và chỉ áp dụng 1 phương pháp cho một đối tượng cụ thể khi đã có đầy đủ thông tin đầu vào. Trường hợp không có đầy đủ các thông tin đầu vào thì mới áp dụng các phương pháp khác.

Còn luật sư Hoàng Thị Lan - Công ty TNHH Tiến Đông, Đoàn Luật sư tỉnh Quảng Ninh đặt câu hỏi, cụm từ "nguyên tắc thị trường" tại điểm a Khoản 1 Điều 158 dự thảo Luật Đất đai sửa đổi là nguyên tắc giá thị trường hay nguyên tắc áp dụng phương pháp định giá đất của thị trường? Do đó, đề nghị bổ sung quy định tại điểm a "phương pháp định giá đất theo nguyên tắc giá trị thị trường", đồng thời bổ sung giải thích từ ngữ "nguyên tắc (giá) thị trường" tại Điều 3.

Đồng quan điểm, luật sư Mai Thị Lan, Công ty TNHH Tiến Đông cũng cho rằng "phương pháp định giá đất theo nguyên tắc thị trường" vẫn chưa thực sự rõ ràng, chưa bảo đảm thể chế đầy đủ, toàn diện theo yêu cầu của Nghị quyết số 18-NQ/TW về có chính sách phù hợp với từng đối tượng, loại hình sử dụng đất để phát huy cao nhất giá trị nguồn lực đất đai, chính sách tài chính về đất đai phải đảm bảo hài hòa lợi ích của Nhà nước, người sử dụng đất và nhà đầu tư, các doanh nghiệp.

Góp ý về bảng giá đất trong dự thảo Luật Đất đai sửa đổi

Đối với quy định về bảng giá đất tại Điều 159 dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, theo Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh, việc bỏ khung giá đất để giá đất được xây dựng phù hợp với thị trường, tránh tình trạng thửa đất có nhiều mức giá. Tuy nhiên đối với việc công nhận quyền sử dụng đất (lần đầu, trong hạn mức) của hộ gia đình sẽ bị ảnh hưởng lớn do mức giá đã sát thị trường. Do đó, đề nghị có chính sách đối với trường hợp này và giao Chính phủ quy định.

Còn luật sư Hoàng Thị Lan đề xuất tại Khoản 1, Điều 159 dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, khoảng thời gian phù hợp để lập bảng giá đất là 2 năm/lần nhằm đảm bảo tính ổn định của kinh tế, thu hút nhà đầu tư. Bên cạnh đó, cần làm rõ trường hợp cần thiết điều chỉnh giá đất là trường hợp nào.

Góp ý về xác định quy mô dự án nhà ở thương mại trong dự thảo Luật Đất đai sửa đổi

Góp ý về điểm b Khoản 1 Điều 126 dự thảo Luật đất đai sửa đổi, theo ông Nguyễn Việt Hùng, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ninh, không có căn cứ khoa học và thực tiễn để quy định chỉ đấu thầu dự án khu đô thị, nhà ở thương mại từ có quy mô từ 10ha trở lại tại khu vực nông thôn và 5ha trở lên tại khu vực đô thị.

Bên cạnh đó, tại 2 Điều 125 và 126 quy định việc sử dụng đất để thực hiện dự án khu đô thị, nhà ở thương mại chỉ thông qua 2 hình thức đấu giá và đấu thầu. Do đó, đề nghị nghiên cứu lược bỏ tiêu chí diện tích đối với loại hình dự án đô thị và nhà ở thương mại, chỉ để tiêu chí loại hình dự án đô thị và nhà ở thương mại.

Đồng quan điểm, luật sư Vũ Thị Nga - Trưởng Văn phòng Luật sư Công lý Việt cho rằng, việc quy định cứng 5ha hay 10ha trong Dự thảo Luật vẫn chưa phù hợp. Ví dụ cùng là đất đô thị nhưng 5ha đất đô thị ở Hà Nội khác với 5ha đất ở các đô thị là thành phố, thị xã xác tỉnh tình khác. Hoặc cùng là nông thôn nhưng nông thôn đồng bằng khác với nông thôn miền núi.

Ngoài các góp ý trên, các đại biểu còn ý kiến về một số nội dung của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) như: Điều kiện đối với tổ chức kinh tế nước ngoài khi nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất; quy định về các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất…

Qua nghe các đại biểu góp ý, Ban Quản lý Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (Bộ Tư pháp) đã ghi nhận, tổng hợp và sẽ gửi đến các cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Luật Đất đai (sửa đổi).