Hai phương án xây dựng Đại lộ trục cảnh quan sông Hồng vừa đề xuất có gì đặc biệt?

Báo cáo cho biết, thực hiện chỉ đạo của Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hà Nội Dương Đức Tuấn, cơ quan chuyên môn đã xây dựng hai lựa chọn: phương án 1, chủ yếu đi ngoài bãi sông, kết hợp tuyến đường bộ và monorail; phương án 2 đi song song, bám sát đê hiện hữu và chỉ làm đường bộ.

Phương án 1 có tổng chiều dài hơn 87 km (Hữu Hồng 44,5km; Tả Hồng 42,67km; điểm cuối Tả Hồng đấu nối với trục di sản tỉnh Hưng Yên). Trong đó tuyến đường bộ quy mô 6 làn xe chạy sát mép sông, còn tuyến monorail dài 85 km (Hữu Hồng khoảng 43km, Tả Hồng khoảng 42km), thiết kế tốc độ 80 km/h, sức chứa 1.200 người mỗi đoàn tàu, vận chuyển 5.000 - 60.000 khách/giờ.

Điểm mạnh của phương án này là tạo trục giao thông liên tục, không bị gián đoạn. Vị trí hướng tuyến ưu tiên đi theo các tuyến đường hiện có hoặc các tuyến đường đã được quy hoạch nhằm giảm thiểu GPMB, tiếp cận tốt nhất với các khu dân, văn phòng, di tích lịch sử dọc sông Hồng.

Tuy nhiên, kết cấu chủ yếu bằng cầu cạn khiến tuyến đường gần như tách khỏi không gian hai bên sông. Chênh lệch cao độ lớn làm giảm khả năng tiếp cận của người dân, đồng thời gây tác động mạnh đến cảnh quan ven sông.

Đáng chú ý, phương án 1 được đánh giá là tiềm ẩn rủi ro về thủy lực, thủy văn và không gian thoát lũ sông Hồng. Các tính toán cho thấy tuyến đường ngoài bãi sông có thể làm dâng mực nước sông Hồng thêm 14 cm và tăng vận tốc dòng chảy lên 0,2–0,4 m/s dọc toàn tuyến, cản trở dòng chảy của sông Hồng. Cơ quan chuyên môn nhận định phương án này sẽ mất nhiều thời gian để nghiên cứu luận chứng đảm bảo an toàn lũ, dẫn đến chậm tiến độ triển khai.

Ngược lại, phương án 2, được đánh giá khả thi cao hơn. Đối với tuyến đường bộ, hướng tuyến chủ yếu đi song song và bám sát đê hiện hữu, không phá vỡ hoặc xây dựng đê mới và không hình thành tuyến monorail trong dự án này.

Phương án này có điểm đầu tại cầu Hồng Hà, điểm cuối tại cầu Mễ Sở. Tổng chiều dài khoảng 80,5km (Hữu Hồng 44,8km; Tả Hồng 35,7km; điểm cuối Tả Hồng đấu nối với trục di sản tỉnh Hưng Yên). Cấp hạng đường là trục chính đô thị (quy mô 6 làn xe). Mặt cắt ngang điển hình từ 54 - 80m.

Phần lớn chiều dài tuyến đi bằng, bám theo cao độ tự nhiên và khu dân cư dọc đê. Tại các đoạn qua bãi sông, cao độ đường được thiết kế bám sát mặt bãi, giúp giảm tối đa tác động đến địa hình tự nhiên. Vị trí, hướng tuyến cụ thể tuyến đường sắt sẽ được nghiên cứu trên tổng thể mạng lưới đường sắt đô thị, theo hướng đi ngầm kết nối vùng (Hưng Yên, Phú Thọ).

Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội nhấn mạnh, phương án 2 đáp ứng đồng thời nhiều tiêu chí quan trọng: hạn chế tác động lên không gian thoát lũ, tuân thủ Quy hoạch phòng chống lũ hệ thống sông Hồng - sông Thái Bình đã được Thủ tướng phê duyệt, phù hợp định hướng phát triển giao thông đô thị đến năm 2050, đồng thời tạo cấu trúc giao thông kết nối linh hoạt hơn với khu vực nội đô và các đô thị hai bên sông.

Xét về nhu cầu kết nối đô thị, phương án 2 mở ra trục giao thông có khả năng tiếp cận tốt với khu dân cư, công viên và các cụm không gian công cộng ven sông. Tổ chức giao thông trục ngang - dọc được tăng cường, góp phần giảm tải cho các tuyến đường hiện hữu.

Khác với kết cấu cầu cạn của phương án 1, tuyến đi bằng theo phương án 2 tạo điều kiện hình thành trục cảnh quan thực sự, đồng bộ với các tổ hợp công trình đô thị dọc sông Hồng trong giai đoạn phát triển mới.

Về mặt cảnh quan đô thị, kết cấu tuyến thấp, bám địa hình giúp tránh chia cắt không gian ven sông, không che chắn tầm nhìn và giảm thiểu tiếng ồn. Điều này tạo điều kiện gắn kết tuyến đại lộ với hệ thống công viên, trục cây xanh và các không gian công cộng, nâng cao giá trị cảnh quan hai bờ sông.

Trên cơ sở phân tích tổng hợp và đối chiếu quy hoạch, Sở Quy hoạch - Kiến trúc kiến nghị UBND TP thống nhất lựa chọn phương án 2 làm cơ sở triển khai các bước lập quy hoạch tiếp theo.

Các đơn vị liên quan được đề nghị cập nhật hướng tuyến này vào điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô, Quy hoạch phòng chống lũ, đê điều, quy hoạch phân khu hai bên bờ sông và các đồ án cây xanh, cảnh quan, giao thông. Đồng thời, cần tiếp tục nghiên cứu yếu tố giải phóng mặt bằng, bảo đảm khả năng kết nối dân cư và nâng cấp hạ tầng ven sông.

Phương án 2 được liên danh Văn Phú – MIK Group – Đại Quang Minh đề xuất theo thông báo của Văn phòng UBND TP Hà Nội ngày 4/12/2025.

Về chi phí giải phóng mặt bằng (GPMB) gắn với tái thiết đô thị mạnh mẽ, phương án 1 có tổng chi phí đầu tư khoảng 244.642 tỷ đồng, bao gồm: GPMB Tuyến đại lộ và Cụm công viên cảnh quan; chi phí đầu tư xây dựng tuyến đại lộ, chi phí đầu tư xây dựng Hạ tầng kỹ thuật khung Cụm công viên, chi phí QLDA, CP Tư vấn đầu tư, CP khác và CP dự phòng…

Đặc biệt, nếu bổ sung thêm các hạng mục như PA2 thì sơ bộ chi phí đầu tư của phương án này tăng khảong 94.999 tỷ. Trong đó, chi phí GPMB và đầu tư xây dựng KĐT tái định cư sông Hồng khoảng 49.052 tỷ đồng; chi phí đầu tư xây dựng tuyến đường cảnh quan khoảng 4.712 tỷ đồng…

Còn với phương án 2 có tổng chi phí GPMB gắn với tái thiết đô thị mạnh mẽ khoảng 225.188 tỷ đồng.

×