Kiến nghị không cấm dịch vụ cho thuê lưu trú ngắn hạn tại TP.HCM

Thời gian qua, TP.HCM đã ban hành quy định cấm cho thuê chung cư để kinh doanh lưu trú du lịch. Theo đó, với căn hộ chung cư, quy định chỉ sử dụng vào mục đích cho thuê để ở, tuyệt đối không sử dụng vào mục đích khác (lưu trú du lịch ngắn ngày, Airbnb... ). Ngoài ra, chủ nhà cho thuê phải ký hợp đồng với khách thuê.

Điều này đã làm ảnh hưởng trực tiếp đến các chủ nhà, hộ kinh doanh mô hình này. Khảo sát của PV Dân Việt, nhiều chủ nhà, những người cho thuê dịch vụ Airbnb phải chủ động tìm khách thuê dài hạn, thay vì cho thuê ngắn hạn như trước đây. Trong đó, nhà đầu tư đang cho thuê hay liên kết với bên thứ 3 để kinh doanh hình thức trên đã phải giảm giá để tìm khách thuê dài hạn.

Trước tình hình trên, ngày 22/4, Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) cho biết đã có văn bản gửi UBND TP.HCM, Sở Xây dựng Góp ý và đề xuất sửa đổi, bổ sung Quyết định 26/2025/QĐ-UBND ngày 27/2/2025 của UBND TP.HCM đối với mô hình lưu trú ngắn ngày trong nhà chung cư theo ứng dụng Airbnb. Mục đích để vừa tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, vừa bảo đảm hài hòa lợi ích của nhà đầu tư và cư dân trong nhà chung cư.

HoREA cho biết thời gian qua, một số người dân cung cấp dịch vụ Airbnb tại các chung cư ở TP.HCM đã có thư phản ánh, kiến nghị một số vấn đề đến cơ quan chức năng. Theo đó, chủ đầu tư Airbnb yêu cầu cơ quan chức năng cần giải thích Luật rõ ràng về các trường hợp cung cấp dịch vụ lưu trú ngắn ngày qua Airbnb để phù hợp với thông lệ quốc tế.

Vấn đề tiếp theo, những người này yêu cầu có hành lang pháp lý, cho phép thí điểm mô hình Airbnb tại TP.HCM theo hướng xem đây là một ngành nghề kinh doanh hợp pháp, có đăng ký kinh doanh, được quản lý bởi luật pháp, có đăng ký lưu trú, đóng thuế đầy đủ. Về lâu dài, cần công nhận Airbnb là một ngành nghề kinh doanh dịch vụ lưu trú, phục vụ du lịch.

Theo ông Châu, Quyết định 26 hiện quy định mọi hoạt động cho thuê lưu trú ngắn hạn trong căn hộ chung cư, kể cả thông qua ứng dụng Airbnb, đều bị cấm. Điều này đồng nghĩa hàng ngàn căn hộ tại TP.HCM đang bị ảnh hưởng.

Việc cho thuê căn hộ để ở (dù chỉ trong thời gian ngắn) vẫn hoàn toàn phù hợp với luật pháp hiện hành, bởi đây là hoạt động thuộc lĩnh vực kinh doanh bất động sản có điều kiện và người thuê sử dụng đúng mục đích "để ở", chứ không dùng làm văn phòng, nhà kho hay mục đích thương mại khác.

Chủ tịch HoREA cho rằng quy định cấm chỉ là hệ quả của cách hiểu chưa thống nhất giữa Luật Nhà ở 2014, Luật Nhà ở 2023 và Quyết định 26 mới của TP.HCM. Hiện nay, nhiều địa phương khác vẫn chưa có động thái cấm tương tự, thì việc TP.HCM siết chặt lại có thể tạo ra sự bất cân xứng trên thị trường.

Trước thực trạng đó, HoREA đề xuất TP.HCM nên điều chỉnh lại nội dung tại Điều 12 của Quyết định 26, theo hướng cho phép chủ sở hữu căn hộ được cho thuê ngắn hạn nếu bảo đảm tuân thủ pháp luật về xây dựng, đủ điều kiện nhà ở, đăng ký kinh doanh và nghĩa vụ thuế, đồng thời thực hiện đầy đủ việc khai báo lưu trú cho khách thuê.

"Hiệp hội nhận thấy, việc cấm sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở đối với hoạt động cho thuê lưu trú ngắn ngày theo ứng dụng Airbnb kể từ ngày 27/02/2025 đến nay đã gây khó khăn rất lớn cho các chủ sở hữu căn hộ chung cư. Những người này bị bồi thường hợp đồng đã ký, bị mất nguồn khách du lịch, khách vãng lai có nhu cầu thuê nhà ngắn hạn, bị mất nguồn thu làm ảnh hưởng đến việc trả lãi vay, trả nợ ngân hàng nên trong các tháng qua. Với số lượng 8.740 căn hộ chung cư, việc tìm kiếm khách thuê dài hạn không dễ dàng", ông Châu cho hay.

Trước đó, bà Nguyễn Thương Hoài – (TP.Thủ Đức) đại diện cho 77 cá nhân đang kinh doanh lưu trú ngắn hạn tại các chung cư trên địa bàn thành phố đã có đơn kiến nghị gửi cơ quan chức năng. Bà Thương cho biết hiện có 8.740 căn hộ tại 24 tòa nhà chung cư đang cho thuê ngắn hạn qua nền tảng Airbnb. Bà ước tính mỗi căn có giá trị khoảng 5 tỷ đồng thì tổng quy mô tài sản liên quan lên đến 43.700 tỷ đồng. Nhiều chủ sở hữu phải vay vốn ngân hàng với tỷ lệ 70%, tương ứng tổng dư nợ gần 30.590 tỉ đồng và số tiền lãi hằng năm lên đến hơn 2.750 tỷ đồng. Việc cấm đột ngột không chỉ gây khó khăn lớn cho người dân, mà còn ảnh hưởng đến sức cạnh tranh của TP.HCM trong lĩnh vực lưu trú, du lịch đô thị.

×