Năm 2022, thị trường lao động trong khu vực ASEAN chưa thể phục hồi

Khó có thể phục hồi việc làm trong thời gian ngắn

Nghiên cứu của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) cho thấy những dấu hiệu kém tích cực từ thị trường lao động trong khu vực ASEAN. Dự báo thời giờ làm việc trong khu vực ASEAN chỉ có thể phục hồi phần nào trong năm 2021 và 2022.

Nguyên nhân được chỉ ra là do số các ca mắc Covid-19 có xu hướng gia tăng và tiến độ triển khai vaccine chậm. Điều này khiến cuộc khủng hoảng thị trường lao động kéo dài và cản trở công cuộc phục hồi tại các quốc gia.

Báo cáo Covid-19 và thị trường lao động ASEAN đã đánh giá tác động và phản ứng chính sách nhấn mạnh những tác động nặng nề mà đại dịch Covid-19 gây nên đối với các nền kinh tế ASEAN và đánh giá những kịch bản phục hồi có thể xảy ra.

Dựa trên những báo cáo về việc giãn cách, hạn chế di chuyển cũng như tốc độ tiêm vaccine và tốc độ phục hồi của nền kinh tế, ILO đưa ra các kịch bản dự báo khả năng phục hồi. Tuy nhiên, các kịch bản đều rất tối, các dự báo cho rằng thị trường lao động sẽ khó có thể phục hồi hoàn toàn vào năm 2022.

Năm 2021, theo tính toán ASEAN sẽ phải chịu mức tổn thất thời giờ làm việc rất lớn. Thời gian làm việc có thể giảm 7% đối với kịch bản lạc quan và 7,9% đối với kịch bản tiêu cực so với thời điểm trước đại dịch.

Mức tổn thất thời giờ làm việc của khu vực ghi nhận trong quý I đầu năm 2021 là 6,1% và trong quý II là 6,2% (so với quý IV năm 2019). Dự báo làn sóng dịch Covid-19 đang tiếp diễn sẽ khiến điều kiện thị trường lao động nửa cuối năm 2021 còn trở nên tệ hơn nữa.

Bà Chihoko Asada-Miyakawa - Giám đốc ILO Khu vực Châu Á và Thái Bình Dương nhận định: "Cuộc khủng hoảng đã làm lộ rõ những mảng dễ bị tổn thương của các nền kinh tế và thị trường lao động trong khu vực. Với tình hình này có thể còn tiếp tục kéo dài thêm một thời gian nữa, vấn đề cấp bách là các nước ASEAN phải đẩy nhanh các chính sách và chương trình giúp tăng cường khả năng chống chịu của các doanh nghiệp, người lao động và các hộ gia đình, đồng thời tạo nền tảng vững chắc hơn cho việc làm thỏa đáng cho tất cả mọi người".

Số giờ làm việc liên tục giảm do dịch Covid-19

Báo cáo tóm tắt của ILO nêu rõ, năm 2020 số lượng lao động có việc làm trong khu vực đã thấp hơn rất nhiều so với dự báo (thấp hơn hơn 10 triệu người) trước đó. Mức tổn thất thời giờ làm việc của khu vực ghi nhận trong năm 2020 là 8,4%, tương đương với thời giờ làm việc của khoảng 24 triệu lao động toàn thời gian, và thu nhập cũng giảm 7,8%.

Trong số các nước ASEAN thì Philippines là nước phải gánh chịu mức tổn thất thời giờ làm việc nặng nề nhất trong năm 2020, theo đó thời giờ làm việc theo năm đã giảm 13,6%. Ngược lại, thời giờ làm việc của các nước như Brunei, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào và Thái Lan chỉ giảm 4,3 đến 4,5%. Phụ nữ và lao động trẻ là những đối tượng bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi tình trạng mất việc làm.

Đại dịch đã tác động đến nền kinh tế và thị trường lao động của các nước ASEAN qua nhiều kênh khác nhau trong đó bao gồm cả việc chính quyền áp dụng các biện pháp phong tỏa để hạn chế sự lây lan của virus. Điều này làm suy giảm nghiêm trọng tới sự tăng trưởng của ngành du lịch. Chuỗi cung ứng toàn cầu cũng bị gián đoạn kéo theo sự sụt giảm ngành tiêu dùng trong nước.

Báo cáo tóm tắt của ILO cho biết, tính đến tháng 5/2021, các nước ASEAN đã phân bổ tổng cộng gần 16% GDP cho các phản ứng kích thích tài khóa. Tuy nhiên, cần thiết phải có thêm những hành động chính sách trong lĩnh vực an sinh xã hội, hỗ trợ doanh nghiệp và bảo vệ lao động để đảm bảo một công cuộc phục hồi từ khủng hoảng lấy con người làm trung tâm ở khu vực ASEAN.