Những hạn chế và khó khăn của tỉnh Nghệ An khi thực hiện dự án 5 chương trình MTQG giai đoạn 2021-2025

Đặc biệt các nội dung đầu tư, hỗ trợ có liên quan trực tiếp đến đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đã mang lại những hiệu quả tích cực, tạo sinh kế, nâng cao dân trí, đời sống vật chất, tinh thần từng bước ổn định, góp phần quan trọng trong việc giữ gìn và phát huy các bản sắc văn hóa tốt đẹp của đồng bào các dân tộc thiểu số.

Lĩnh vực y tế, văn hóa, giáo dục và đào tạo có bước chuyển biến tích cực; công tác chính sách xã hội được quan tâm; hệ thống chính trị ngày càng được tăng cường, củng cố xây dựng vững mạnh; người dân các dân tộc trên địa bàn tỉnh đoàn kết, chấp hành và thực hiện tốt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định của chính quyền địa phương; tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được đảm bảo. Đến cuối năm 2024, tỷ lệ hộ nghèo các xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số giảm 3,1% so với cuối năm 2023, đạt mục tiêu được giao.

Tuy nhiên, bên cạnh đó còn có những còn thiếu sót như một số văn bản quy định, hướng dẫn của trung ương ban hành còn chưa thực sự kịp thời, chưa toàn diện, một số nội dung khó thực hiện do chưa phù hợp với thực tiễn; một số văn bản hướng dẫn phải điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung. Bên cạnh đó, còn một số chính sách chưa được pháp luật quy định cụ thể để làm cơ sở pháp lý ban hành các văn bản của địa phương; một số quy định yêu cầu địa phương ban hành trong khi chưa có các văn bản hướng dẫn; mặt khác, việc quy định giao cho các địa phương ban hành một số nội dung dẫn đến mỗi địa phương có quy định khác nhau, không thống nhất trong phạm vi cả nước.

Việc đề xuất lựa chọn, phê duyệt danh mục dự án đầu tư chưa đảm bảo tiến độ, chất lượng yêu cầu. Tiến độ triển khai thực hiện các Dự án, Tiểu dự án của chương trình còn chậm, tỷ lệ giải ngân nguồn vốn thấp, đặc biệt là vốn sự nghiệp.

Việc phối hợp giữa một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa thật sự chặt chẽ, đồng bộ, thường xuyên nên việc tổng hợp báo cáo cũng như theo dõi tiến độ triển khai của cơ quan chủ trì chương trình còn gặp khó khăn, chưa đảm bảo theo yêu cầu nội dung và thời gian. Một số chủ đầu tư, cơ quan, đơn vị được giao thực hiện chương trình và cơ quan trực tiếp tham mưu quản lý chương trình một số thời điểm chưa thật sự quyết liệt trong công tác chỉ đạo, thực hiện.

Do chương trình rất đa dạng về nội dung, hình thức triển khai thực hiện. Hệ thống văn bản chỉ đạo, điều hành, hướng dẫn với sự tham gia chủ trì, của nhiều Bộ, ngành trung ương khác nhau; một số nội dung chưa rõ, chưa cụ thể, nhất là đối tượng, định mức chi, quy trình thực hiện, trình tự thủ tục thanh quyết toán,… gây khó khăn khi áp dụng. Nhiều quy định phải điều chỉnh, bổ sung, thay thế nên địa phương phải rà soát lại các văn bản thuộc thẩm quyền để thực hiện đảm bảo đúng quy định, dẫn đến kéo dài thời gian tổ chức thực hiện chương trình.

Đội ngũ cán bộ ở địa phương nhất là cấp cơ sở còn lúng túng trong tổ chức thực hiện Chương trình, bộ phận công chức cấp xã trình độ chuyên môn không đồng đều, thiếu cán bộ làm việc chuyên trách; chưa đáp ứng yêu cầu về năng lực và thiếu kinh nghiệm; một bộ phận còn có tâm lý sợ sai, sợ trách nhiệm, chưa quyết liệt, mạnh dạn, sáng tạo, linh hoạt trong công tác tổ chức thực hiện chương trình.

Trong giai đoạn 2 thực hiện chương trình MTQG về phát triển giáo dục đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tỉnh Nghệ An tập trung ưu tiên nguồn lực bố trí cho các nội dung có kết quả giải ngân tốt của giai đoạn I; trong đó, ưu tiên đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, tăng cường cơ sở vật chất cho lĩnh vực giáo dục và đào tạo, y tế, lựa chọn điểm để tập trung đầu tư thí điểm các mô hình quản lý bảo vệ rừng, bảo tồn bản sắc văn hóa gắn với phát triển dịch vụ du lịch…

×