Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp Đồng Hới lộ nhiều sai phạm, để ngoài sổ sách nhiều khoản tiền

Theo kết luận thanh tra, Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp TP. Đồng Hới xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ còn chưa đầy đủ, không quy định về việc trích lập và sử dụng các quỹ theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; Thông tư số 56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; xử lý tài sản, tài chính khi tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.

Cụ thể, chưa thực hiện đúng nguyên tắc công khai, có sự giám sát của cộng đồng và sự quản lý của Nhà nước theo quy định tại Nghị định số 83/2018/NĐ-CP ngày 24/5/2018 của Chính phủ về khuyến nông, dẫn đến các mô hình đã được triển khai đến nay hiệu quả chưa cao, không triển khai nhân rộng, đồng thời để xảy ra sai phạm với số tiền 155.980.000 đồng.

Không lập kế hoạch mua sắm, kinh phí bảo dưỡng, sữa chữa tài sản công hằng năm theo quy định tại Thông tư số 92/2017/TT-BTC ngày 18/9/2017 của Bộ Tài chính và được chuyển tiếp tại Thông tư số 65/2021/TT-BTC ngày 29/7/2021 của Bộ Tài chính quy định về lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo dưỡng, sửa chữa tài sản công.

Quản lý, sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ các mô hình khuyến nông; lập chứng từ thanh toán kinh phí hỗ trợ các mô hình hỗ trợ trồng lúa và chứng từ cấp phát vật tư hỗ trợ phòng chống dịch bệnh năm 2023 trái pháp luật.

Để ngoài sổ sách kế toán số tiền 4.900.000 đồng từ việc thu tiền bán bình ni tơ và súng bắn tinh (do UBND TP. Đồng Hới cấp kinh phí hỗ trợ cải tạo đàn bò năm 2023 tại Quyết định số 3546/QĐ-UBND ngày 14/8/2023).

Không lập sổ theo dõi, quản lý kho, mở sổ theo dõi công cụ, dụng cụ tại nơi sử dụng theo quy định tại Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp, không hạch toán tăng tài sản cố định đối với bình chứa ni tơ YDS-35 do UBND TP. Đồng Hới cấp kinh phí mua sắm theo Quyết định số 3546/QĐ-UBND ngày 14/8/2023.

Để xảy ra những sai phạm trên, ông Từ Minh Hải – Giám đốc Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp TP. Đồng Hới chịu trách nhiệm toàn bộ về các hạn chế, khuyết điểm và vi phạm trong quá trình tổ chức, hoạt động của đơn vị.

Bà Lê Hồng Nga - Kế toán Trung tâm chịu trách nhiệm về việc thiếu kiểm tra, tham mưu thanh toán không đúng số tiền hỗ trợ mô hình trồng thử nghiệm giống lúa nếp cẩm vụ Hè Thu năm 2022 tại HTX DVNN Đức Ninh Đông, mô hình sản xuất lúa theo hướng hữu cơ vụ Hè Thu năm 2023 tại HTX DVNN Đức Ninh.

Để ngoài sổ sách, không hạch toán số tiền thu từ bán bình ni tơ và súng bắn tinh do UBND TP. Đồng Hới cấp kinh phí hỗ trợ cải tạo đàn bò năm 2023 tại Quyết định số 3546/QĐ-UBND ngày 14/8/2023. Tham mưu công tác quản lý, cấp phát vật tư phòng chống dịch, quản lý tài sản cố định, công cụ dụng cụ của Trung tâm không đúng quy định.

Bà Hoàng Thị Tố Huệ - Nguyên viên chức Kế toán Trung tâm (đã nghỉ hưu), chịu trách nhiệm về việc thiếu kiểm tra, tham mưu thanh toán không đúng số tiền hỗ trợ mô hình trồng thử nghiệm giống lúa ST24 vụ Hè Thu năm 2020 tại HTX DVNN Đức Ninh, vụ Đông Xuân năm 2020 - 2021 tại HTX DVNN Đức Ninh Đông, vụ Hè Thu năm 2021 tại HTX DVNN Quang Lộc và mô hình trồng thử nghiệm giống lúa ST25 vụ Hè Thu năm 2021 tại HTX DVNN Đức Ninh.

Bà Lại Thị Thanh Phương - Viên chức Trạm Thú y TP. Đồng Hới, nguyên viên chức Trung tâm, cùng chịu trách nhiệm về thu tiền bán bình ni tơ và súng bắn tinh do UBND TP. Đồng Hới cấp kinh phí hỗ trợ cải tạo đàn bò năm 2023 tại Quyết định số 3546/QĐ-UBND ngày 14/8/2023 nhưng để ngoài sổ sách kế toán, lập không đúng chứng từ cấp phát vật tư hỗ trợ thụ tinh nhân tạo bò và chứng từ cấp phát vật tư phòng, chống dịch bệnh năm 2023 cho các đơn vị xã, phường.

Ông Nguyễn Đức Trung - Viên chức và bà Lê Thị Ngọc Hiền - Viên chức Trung tâm là những cán bộ kỹ thuật được giao nhiệm vụ chỉ đạo, triển khai thực hiện các mô hình trồng thử nghiệm giống lúa ST24, ST25 và sản xuất lúa theo hướng hữu cơ tại HTX DVNN Đức Ninh, Đức Ninh Đông và Quang Lộc trong giai đoạn năm 2020 - 2023 nhưng thực hiện hỗ trợ giống, vật tư nông nghiệp cho nông dân không theo phương án đã được phê duyệt, lập không đúng chứng từ để quyết toán mô hình trái quy định.

Ngoài việc kiến nghị xử lý trách nhiệm và có hình thức kỷ luật đối với ông Từ Minh Hải - Giám đốc Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp TP. Đồng Hới và các thuộc cấp cùng các đơn vị liên quan, Thanh tra TP. Đồng Hới còn kiến nghị Ban Thường vụ Thành ủy TP. Đồng Hới chỉ đạo Ủy ban Kiểm tra Thành ủy xử lý trách nhiệm tập thể Chi bộ Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp TP. Đồng Hới, ông Từ Minh Hải – Bí thư chi bộ và các Đảng viên của Trung tâm này do có các sai phạm trong công tác quản lý tài chính, tài sản và thực hiện các mô hình khuyến nông đã được nêu trong kết luận, theo quy định của Điều lệ Đảng.