Bí thư Đà Nẵng Lê Ngọc Quang: Mô hình hai cấp đã “test thử” qua mưa bão và chứng minh hiệu quả

Chiều 18/11, Đoàn công tác của Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà đã có buổi làm việc với UBND TP Đà Nẵng về tình hình và kết quả triển khai sắp xếp tổ chức bộ máy, vận hành chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn thành phố.

Báo cáo tại buổi làm việc, ông Hồ Quang Bửu, Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng cho biết, từ ngày 1/7 đến nay mô hình chính quyền hai cấp được vận hành ổn định, thông suốt, đạt nhiều kết quả trong tinh gọn bộ máy, phân bổ biên chế và nâng cao chất lượng phục vụ người dân.

Đà Nẵng đã thành lập 14 cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố trên cơ sở hợp nhất các đơn vị trước đây; kiện toàn các đơn vị sự nghiệp, trung tâm hành chính công và bộ máy cấp xã. Đối với nhân sự, thành phố giao tổng biên chế 53.314 chỉ tiêu, hoàn thành sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức sau sáp nhập và triển khai nhiều giải pháp khắc phục tình trạng thừa – thiếu nhân sự cục bộ như điều động, biệt phái, đào tạo chuyên sâu và tăng cường nhân lực công nghệ thông tin. Song song đó, Đà Nẵng đưa vào vận hành 93 trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã; triển khai 2.127 dịch vụ công trực tuyến và vận hành tổng đài 1022 hoạt động 24/7.

Bên cạnh kết quả đạt được, Đà Nẵng cho biết quá trình vận hành mô hình hai cấp còn gặp nhiều khó khăn do văn bản pháp luật chưa đồng bộ; nhiều nhiệm vụ phân cấp chưa được chuyển giao đầy đủ cơ sở dữ liệu; hạ tầng công nghệ thông tin tại xã miền núi còn hạn chế; và thiếu cán bộ chuyên môn sâu ở cấp xã.

Địa phương kiến nghị Chính phủ và bộ, ngành Trung ương tiếp tục hoàn thiện văn bản hướng dẫn, ban hành cơ chế xử lý tài sản – đất đai linh hoạt, hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia và sớm ban hành chính sách tiền lương phù hợp trong bối cảnh vận hành mô hình mới.

Phát biểu tại buổi làm việc, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Lê Ngọc Quang khẳng định mục tiêu lớn nhất là đưa ra quyết sách “vừa nhanh chóng, vừa đáp ứng mong đợi của địa phương”, nhất là khi thành phố có diện tích gần 12.000 km², hơn 3 triệu dân với 31 dân tộc thiểu số và 35 xã miền núi.

Theo Bí thư Lê Ngọc Quang, sau hơn 4 tháng triển khai, bộ máy chính quyền hai cấp vận hành cơ bản thông suốt, cán bộ xã, phường nỗ lực duy trì hoạt động; thủ tục hành chính được thực hiện theo tinh thần gần dân, sát dân; chính quyền các cấp tổ chức thành công đại hội đại biểu nhiệm kỳ mới.

"Mô hình hai cấp đã được “test thử” qua mưa bão, ngập lụt, sạt lở nghiêm trọng và cho thấy hiệu quả trong xử lý các tình huống khẩn cấp", ông Quang nói.

Tuy vậy, Bí thư Thành ủy cũng chỉ ra nhiều khó khăn như hạ tầng miền núi chưa ổn định, nhiều vùng lõm sóng hoặc chưa có điện; một số địa phương thất lạc hồ sơ sau bàn giao; lượng hồ sơ tại các phường lớn gây áp lực; và tình trạng thiếu cán bộ chuyên môn sâu. Một bộ phận cán bộ trẻ, cấp phó, cấp sở còn ngại đi cơ sở, gây khó cho tăng cường nhân lực cấp xã.

Để tháo gỡ, thành phố sẽ tiếp tục phân bổ 5% cán bộ từ cấp thành phố xuống cơ sở, yêu cầu các sở tăng cường cán bộ hỗ trợ xã, phường; đào tạo nhân lực công nghệ thông tin; đẩy mạnh phân cấp đầu tư đối với các dự án dưới 20 tỷ đồng và tăng cường kiểm tra, giám sát để tránh tắc nghẽn.

Về chuyển đổi số, Đà Nẵng dự kiến thuê sóng vệ tinh cho vùng khó khăn và hỗ trợ trang thiết bị đầu cuối cho xã miền núi. Thành phố cũng kiến nghị Trung ương sớm ban hành định biên chung và hướng dẫn về tổ chức bộ máy cấp xã để phù hợp đặc thù địa phương.

Bí thư Lê Ngọc Quang nhấn mạnh, mô hình chính quyền hai cấp cho thấy nhiều kết quả tích cực nhưng cần tiếp tục giải quyết khó khăn, “không chỉ kêu khó”, để phục vụ người dân tốt hơn.

Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà đánh giá, quá trình sáp nhập đơn vị hành chính giữa Đà Nẵng và Quảng Nam diễn ra thuận lợi, thông suốt, tạo động lực lớn cho sự phát triển của thành phố. Bà chia sẻ những thiệt hại người dân phải gánh chịu do thiên tai và ghi nhận sự hỗ trợ kịp thời của chính quyền trong ổn định đời sống và phục hồi sản xuất.

Phó Thủ tướng biểu dương Đà Nẵng trong triển khai mô hình chính quyền hai cấp, nhất là tổ chức bộ máy thông suốt, ban hành nhiều chính sách đồng bộ và kịp thời chăm lo cán bộ, công chức, người lao động. Thành phố cũng thực hiện phân cấp, phân quyền nghiêm túc và chủ động tăng cường cán bộ cấp thành phố về hỗ trợ xã, phường.

Phó Thủ tướng đề nghị Đà Nẵng tiếp tục xác định việc tổ chức thực hiện mô hình chính quyền hai cấp trong giai đoạn đầu là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, trong đó xây dựng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã là “then chốt của then chốt”.

Bà yêu cầu rà soát đội ngũ lãnh đạo các cấp; trường hợp không đáp ứng yêu cầu có thể bố trí cán bộ cấp phó về phường, coi nhiệm vụ tại cơ sở là danh dự của cán bộ, công chức.

Bà nhấn mạnh yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ, nhất là lĩnh vực khó hoặc mới; đề nghị các sở, ngành phối hợp Bộ Nội vụ hoàn thiện tài liệu và “cầm tay chỉ việc” cho cơ sở. Chính phủ đang xây dựng đề án đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã và giao Bộ Nội vụ tham mưu, sớm trình ban hành...

"4 tháng vừa qua mới là bước khởi đầu, nhưng kết quả đạt được có ý nghĩa quan trọng để Đà Nẵng tiếp tục phát triển, thực hiện các chỉ tiêu của năm 2025 và những năm tiếp theo", Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà nhận định.

×